Нерешенность вопросов недропользования в цементной промышленности может способствовать увеличению дефицита цемента. Об этом сказал президент «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» Михаил Скороход, выступая на конференции «Стратегия государственного регулирования в недропользовании и природопользовании», проходящей в конференц-зале Администрации Президента РФ 7 декабря.

Проблемы с расширением сырьевой базы для цементных заводов могут привести к остановке производства и возникновению социальной напряженности, поскольку во многих регионах они являются градообразующими.

Годовой объем добычи сырья для производства цемента составляет по холдингу более 39 миллионов тонн. Горное хозяйство состоит из 21 карьера. В соответствии с разработанной на 2004-2008 годы инвестиционной программой на них за этот период поступит 113 единиц новой техники на сумму около миллиарда рублей.

В последние годы, отметил г-н Скороход, усложнилось решение вопросов, связанных с оформлением земель под развитие горных предприятий, так как они находятся в собственности сельскохозяйственных кооперативов, где земельные паи не закреплены за конкретными владельцами. По этой причине выведены из эксплуатации некоторые участки. Получив от государства право на добычу сырья, цементные предприятия не имеют гарантий того, что смогут разрабатывать недра, выполнять условия лицензирования и вынуждены тратить много времени и средств на получение права землепользования в границах горного отвода.

Возможность освоения новых участков месторождений сырья для обеспечения бесперебойной работы цементных заводов имеет важное социально-экономическое значение, подчеркнул президент «ЕВРОЦЕМЕНТ груп». По прогнозам правительства, к 2010 году строительство жилья увеличится до 80 млн. кв.м. в год. Это значит, что стройкомплекс страны к этому сроку будет ежегодно потреблять порядка 85 млн. тонн цемента. Дефицит цемента может по разным оценкам составить от 10 до 20 млн. тонн. Имеющиеся сегодня в отрасли мощности не превышают 63 млн. тонн в год.

Для обеспечения стабильной работы цементного производства необходимо законодательно закрепить порядок предоставления права пользования недрами безотрывно от права землепользования. Это можно было бы сделать путем законодательного закрепления использования государством своего права на изъятие земель для государственных и общественных нужд с целью добычи полезных ископаемых, перевода их в земли промышленности до включения месторождения в перечень объектов лицензирования. Месторождения тогда можно было бы выставлять на конкурс либо аукцион единым лотом — право недро- и землепользования.

Наш Брянск.ru