15 ноября в Минэнергоугля  состоялось очередное заседание Многосторонней группы заинтересованных лиц (МГЗЛ), во время которого был рассмотрен и утвержден проект второго Отчета ИПДО Украины. Также отдельно были представлены результаты 35-го заседания Правления ИПДО.

Проект второго Отчета ИПДО был распространен среди членов МГЗЛ предварительно, для получения соответствующих предложений и замечаний к нему. Заседание было начато с презентации экспертами EY (Независимого администратора ИПДО в Украине) проекта Отчета и освещение его ключевых моментов, и продолжена дискуссией относительно предоставленных комментариев.

Было отмечено довольно большую и полную контекстную часть проекта Отчета, однако указано на недостаточный уровень покрытия части, касающейся раскрытия информации о платежах компаний. Основной причиной стало отсутствие ответов от ряда предприятий. В частности, чрезвычайно важным является получение данных от компаний сектора добычи нефти, руды и угля.

В проекте отчета подробно освещена роль добывающей отрасли в экономике страны. Представлена информация о запасах и объемах добычи угля, нефти и газа, железных, марганцевых и титановых руд. Также подробно описаны объемы экспорта и импорта полезных ископаемых за 2014 и 2015 годы. Представлены данные о транспортировке нефти и природного газа, указаны размеры тарифов и объемы транзита. Размещены графики с анализом уровня инвестиций в основной капитал добывающей отрасли Украины.

В отдельном блоке “Сверка данных” подана информация о суммарных поступлениях в Сводный бюджет Украины от добывающих компаний в 2014-2015 годах согласно данных государственных органов и данных компаний. Прописаны результаты сверки неналоговых платежей, проанализированы данные о социальные расходы добывающих компаний. Также Независимый администратор осуществил оценку регионального распределения поступлений от добывающей отрасли.

В ходе обсуждения было отмечено, что во втором Отчете ИПДО информация о титановой отрасли будет освещена в одностороннем порядке из-за отсутствия информации об этой отрасли со стороны государства, поскольку по данным Госгеонедр она отнесена к таковой, что является государственной тайной и не может быть распространена. При этом следует отметить, что часть этих данных содержится на сайте геологической службы США в открытом доступе.

В результате проведенных обсуждений и согласования спорных вопросов члены МГЗЛ  утвердили проект второго отчета ИПДО. Теперь Независимый администратор должен учесть рекомендации членов МГЗЛ  и презентовать окончательный проект отчета на следующем заседании.

Сейчас продолжается работа с компаниями, которые еще не предоставили информацию, поэтому МГЗЛ приняла решение обратиться к таким компаниям с официальным письмом. Согласно требованиям Стандарта, отчеты стран должны публиковаться ежегодно до конца года, соответственно второй Отчет ИПДО Украины должен быть опубликован до конца декабря 2016 года. Следовательно, получение данных от всех участников процесса в кратчайшие сроки является критически важным для своевременной подготовки Отчета.

Во время заседания МГЗЛ глава Национального секретариата ИПДО Дина Нарежнева проинформировала о результатах 35-го заседания Правления ИПДО, которое  состоялось в г. Астана 25-26 октября. Было отмечено, что Украина получила разрешение на адаптированное внедрение Стандарта ИПДО  в Украине. Также Дина Нарежнева сообщила, что процесс валидации в Украине начнется 1 июля 2017 года.
Член Правления ИПДО  и член МГЗЛ Алексей Орловский проинформировал об общих процессах имплементации ИПДО в мире. “Сейчас 51 страна мира внедряет ИПДО, и впоследствии Австралия, Армения и Мексика также присоединятся к этому процессу. Отдельного внимания заслуживает тема бенефициарного права, ведь Украина выполнила практически все требования по внедрению процесса раскрытия информации о бенефициарных собственников, которые прописаны в Стандарте ИПДО. Уже разработана “дорожная карта” по внедрению бенефициарного права, которую МГЗЛ должна утвердить до 1 января 2017. Дорожная карта содержит в себе рекомендации по исправлению определенных недостатков, которые стоит Украине улучшить, чтобы держать марку на мировом уровне”, – отметил Алексей Орловский.

Также на протяжении 35-го заседания Правления ИПДО обсуждалось создание электронной систематизированной базы данных, где в онлайн режиме будут вноситься данные о добывающей отрасли.

Энергополитика. Нефть и газ