Министерство природных ресурсов и экологии РФ представляет сегодня на заседании президиума правительства РФ проект федерального закона “О внесении изменений в статью 51 Закона Российской Федерации “О недрах” и статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации”. Об этом сообщает правительственная пресс-служба.

Законопроект устанавливает обязанность лиц по возмещению вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах. Закрепляются полномочия правительства РФ по установлению порядка расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах.

Законопроектом предлагается дополнить пункт 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ новым подпунктом, согласно которому суммы денежных взысканий за нарушение законодательства РФ о недрах, установленное на участках недр, находящихся в федеральной собственности, подлежат зачислению в федеральный бюджет, а на участках недр, находящихся в собственности субъектов РФ, - в бюджет субъекта РФ, по нормативу 100 процентов соответственно.

Практика реализации закона РФ "О недрах" выявила ряд существенных недостатков в правовом регулировании вопросов возмещения вреда, причиненного государству в результате деятельности пользователя недр.

В частности, статья 51 закона РФ "О недрах" связывает обязанность возмещения вреда государству с наступившими в результате действий пользователя недр только такими последствиями, как выборочная отработка богатых участков месторождений полезных ископаемых; порча месторождения полезных ископаемых; создание условий, частично или полностью исключающих дальнейшее пользование недрами. В других случаях нарушения законодательства РФ о недрах обязанность по возмещению вреда не предусмотрена.

В действующей редакции статьи 51 закона РФ “О недрах” отсутствуют также нормы, позволяющие на уровне подзаконного акта установить порядок расчета размера вреда, причиненного недрам, что не позволяет обеспечить единую методологию расчета размера причиненного вреда.

В результате возмещение причиненного государству вреда либо не осуществляется, либо осуществляется в объеме, недостаточном для компенсации расходов государства, связанных с необходимостью проведения работ по восстановлению нарушенных естественных свойств недр, поиску и оценке новых месторождений полезных ископаемых.

АЭИ "ПРАЙМ-ТАСС"