2016-11-16

Полтавский филиал Общественной службы Украины провел "круглый" стол

О поселке Диканьки Полтавского района почти каждый украинец знает из книги Николая Гоголя «Вечера на хуторе близ Диканьки», и ассоциируется оно, в большинстве, с классиком мировой литературы и его мифическими героями. И мало кто знает, что этот район богат на углеводороды и другие природные ископаемые, а также в пределах района находится Солоховское подземное хранилище газа , созданное с целью регулирования сезонной неравномерности газоснабжения промышленных потребителей Полтавской, Сумской, Кировоградской и Харьковской областей и обеспечения функциональной надежности магистральных газопроводов.

Именно поэтому Полтавский филиал Общественной службы Украины ( ПФ ОСУ) провел 9 ноября в Диканьском районнїй администрации круглый стол на тему «Инициатива прозрачности добывающих отраслей (ИПДО), упорядочения системы поступления и использования рентных платежей». Следует отметить, что Диканский район, как и другие, не имеет информации о добывающие компании, работающие в регионе, не получает платежей от добычи углеводородов в местный бюджет, но страдает от последствий их деятельности.

Эксперт Юрий Филенко вместе с председателем общественной организации ПФ ОСУ Анной Киященко рассказали о Международном стандарте ИПДО и его преимуществах для правительства, добывающих компаний и обычных граждан.

Анна Киященко подчеркнула, что многие законы в нашей стране не выполняются, потому что граждане о них не знают и не требуют их выполнения. Приведет ли замена договоров о совместной деятельности (СД) ПАО «Укргаздобыча» на Соглашения о разделе продукции (СРП) в лучшей ситуации есть сомнения. Ведь соглашения о СД имели целью привлечение инвесторов на малоразведанные или истощенные месторождения, зато частные собственники получили лучшие месторождения и скважины. Следовательно, проблема не в том, что записано в Соглашении, а как эти Соглашения выполняются. Именно невыполнение условий Договоров о СД стало причиной расторжения их со стороны УГД.

Юрий Филенко призвал присутствующих поддержать законопроект 3038, в котором говорится о возвращение 5% от рентных платежей в бюджеты по месту добычи нефти и газа (по 1,5% в областной и районный бюджеты, и 2% сельского). «Этот закон является очень важным для нашего региона, ведь почти 40% природного газа в Украине добывается именно в Полтавской области. Пока областной совет не выдает никакого спецразрешения на пользование недрами до тех пор, пока местные общины не будут получать в свой бюджет реальные средства от добычи углеводородов, это рычаг для ускорения принятия законопроекта 3038», — отметил эксперт.

Местные жители и представители власти говорили, что не имеют никакого влияния на выдачу спецразрешений и контроль за деятельностью добывающих компаний в районе. Это не позволяет общественности Диканьского района подавать свои предложения и замечания по деятельности компаний, добывающих углеводороды. Более того, они узнают, что некое предприятие начало деятельность в районе только по информации районной ГФС об уплаченных налогах.

Жители района также предложили ввести обязательное требование к компаниям — создание отдела по работе с местной общиной, куда жители могли бы обращаться за нужной информацией, предоставлять свои предложения относительно решения проблем, которые возникают в процессе добычи углеводородов.

Мероприятия проводились в рамках проекта «Укрепление местной финансовой инициативы (УМФИ-II)внедрение» в части оказания помощи в реализации компонента «Инициатива прозрачности добывающих отраслей в Украине», который финансируется Агентством США по международному развитию (USAID).

Содержание продукта является ответственностью Полтавского филиала Общественной службы Украины и не обязательно совпадает со взглядами Агентства США по международному развитию (USAІD), правительства США и Института бюджета и социально-экономических исследований (ИБСЭИ).