Сегодня на правительственной комиссии по ТЭКу будет представлен проект модели стимулирования разработки запасов трудноизвлекаемой нефти, подготовленный Минэнерго совместно с Минфином и Роснедрами.

Документ должен стимулировать новые проекты по разработке залежей, образованных в пластах с "крайне низкой проницаемостью". В зависимости от уровня проницаемости коллекторов проекты в рамках модели делятся на две группы (до 1мД и 1-2мД). Пониженная ставка НДПИ составит 5% и 30% соответственно, а NPV инвестора за баррель с предлагаемой льготой – $0,4 и $1,1 (показатели рассчитывались с учетом цены на нефть $85 за баррель и обменного курса 31 руб. за доллар США). Пониженные ставки закрепляются на семь лет для проектов из первой группы и на десять лет – для второй. Также будет создан резерв для ликвидации скважин. Таким образом, создается модель, аналогичная уже применяемой для шельфа: месторождения разделены на разные категории сложности, зависящие от показателей проницаемости пород.

Все месторождения, разрабатывать которые станет выгодно после введения новых мер, должны быть нерентабельны сейчас, а уровень их выработанности на 1 января 2013 года не должен превышать 1%. При этом в презентации подчеркивается, что без льгот залежи останутся неосвоенными. В проекте также говорится о разработке запасов в нелокализованных объектах – в Абалакской, Хадумской и Баженовской свитах; запасы только последней оцениваются в 22 млрд тонн нефти. При этом чиновники ожидают, что освоение проблемных месторождений принесет бюджету к 2015 году до $2 млрд налогов, а к 2032 году – более $62 млрд.

Нефтяники регулярно получают налоговые льготы.

Напомним, что впервые о такой возможности заговорила в 2007 году "Татнефть", собиравшаяся разрабатывать месторождения битумной нефти в Татарстане с Shell и Chevron. Компании удалось добиться нулевой ставки НДПИ, но это не помогло удержать западных партнеров. В феврале 2012 года правительственная комиссия по ТЭКу рассмотрела вопрос о предоставлении льготы по экспортной пошлине для сверхвязкой нефти. В итоге пониженная ставка стала применяться с 1 июля; эту налоговую систему в ведомствах и среди нефтяников стали называть "10-10-10". Сейчас со своими иностранными партнерами – ExxonMobil и Statoil – проекты по добыче трудноизвлекаемой нефти обсуждает "Роснефть". 

«КоммерсантЪ»