Деятельность Профсоюза работников геологии, геодезии и картографии с целью защиты социальных прав ее членов
– Николай Остапович, какая, на Ваш взгляд, основная цель функционирования нашего отраслевого профсоюза?
Профсоюз работников геологии, геодезии и картографии Украины отметил в 2004 году свой пятидесятилетний юбилей. На протяжении всех этих лет нашей основной целью, как, впрочем, и других профсоюзов, входящих в Федерацию профсоюзов Украины (ФПУ), было представительство, осуществле-ние и защита трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюза.
Теоретически профсоюз действует в соответствии с Конституцией Украины, Законом Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", действующим законодательством и Уставом профсоюза, утвержденным на І съезде. А практически это значит, что надо заботиться о людях труда, ветеранах отрасли, чтобы они имели работу, достойные зарплаты, пенсии, хорошие условия работы и отдыха.
– На протяжении последних лет самой острой проблемой для отрасли неизменно остается проблема недостаточности и неритмичности финансирования. Что делает профсоюз для ее решения?
Чтобы привлечь внимание руководства молодого независимого государства к возникшим после развала Союза ССР проблемам финансирования геологоразведочных работ, ЦК профсоюза еще в 1994 году внес предложение на IV конгрессе Федерации профсоюзов Украины принять обращение к Верховной Раде и Кабинету Министров Украины "О сохранении геологоразведочной области". И надо отметить, что наше предложение поддержали и председатель ФПУ А.Стоян, и большинство членов конгресса. Это было, подчеркиваю, еще в 1994 году. С того времени многое изменилось в функционировании отрасли. Однако актуальность проблемы финансирования осталась неизменной.
На протяжении всех этих 10 лет мы систематически организовывали и проводили встречи делегаций профсоюза с вице-премьер-министрами – кураторами отрасли: В.Демьяновым (1994 г.), Р.Шпеком (1995 г.), А.Кинахом (1996-1997 гг.). Встречались наши представители и с премьер-министром Украины В.Пустовойтенко (1998 г.), и с Министром финансов И.Митюковым (1999 г.). Кроме того, я лично встречался с Председателями Верховной Рады А.Морозом и А. Ткаченко, Председателем ГНА Н.Азаровым, первым вице-премьер-министром В.Дурдинцом.
Вопросы финансирования и функционирования отрасли систематически рассматривались на пленумах и заседаниях президиума ЦК профсоюза с участием работников Кабмина, Минфина, ФПУ, руководства отрасли.
В результате всей этой продолжительной работы в конце 2000 г. была полностью погашена задолженность по заработной плате за прошлые годы, отрасли профинансировали из госбюджета на 100%. В то время Министром экологии и природных ресурсов Украины был Иван Александрович Заец.
Были в нашей деятельности и акции протеста. Вместе с ФПУ, профсоюзами работников образования, здравоохранения геологи не раз ходили под стены Верховной Рады с лозунгами "Геологоразведочной отрасли – государственную поддержку".
Безусловно, сегодня самыми больными вопросами отрасли является нестабильное финансирование из Госбюджета, неналаженный механизм равномерного финансирования госзаказа, о чем мне пришлось докладывать Президенту Украины Л. Кучме на совещании с профсоюзными руководителями еще в феврале 2002 года. После этого совещания было специальное поручение Президента с целью улучшить финансирование. Некоторые сдвиги были, но в начале этого года снова возникли проблемы. В связи с этим по инициативе ЦК профсоюза 11 февраля 2004 г. состоялась встреча представителей нашего профсоюза с первым вице-премьер-министром, Министром финансов Украины Николаем Азаровым. По результатам встречи Н.Азаров дал ряд поручений, что значительно улучшило состояние финансирования геологоразведочной отрасли и топографо-геодезических предприятий в этом году. За средства госбюджета предприятия геологической отрасли только за первое полугодие уже выполнили геологоразведочных работ на сумму 101 158, 9 тыс. гривен. Госзаказ на проведение геологоразведочных работ и получение приростов запасов и ресурсов полезных ископаемых за первую половину этого года выполнен полностью.
– Влияние на рост заработной платы работников отрасли – что делается профсоюзом в этом направлении, ведь без обеспечения достойной зарплаты геологам нельзя надеяться на приход молодых кадров и высокие показатели эффективности работы?
Утверждая ежегодно Отраслевое соглашение с руководством отрасли, ЦК профсоюза постоянно настаивает на систематическом повышении уровня заработной платы в соответствии с Генеральным соглашением между Кабмином и ФПУ.
Несмотря на все финансовые трудности, удается-таки достичь ежегодного повышения зарплат у геологоразведчиков, геодезистов и картографов. Так, средняя заработная плата у работников предприятий бывшей Государственной геологической службы за І полугодие 2004 г. составила 708 грн. (за І полугодие прошлого года 656 грн.), Государственной службы геодезии, картографии и кадастра – 803 грн. (в прошлом году – 720 грн.). Средняя заработная плата работников дочерних предприятий НАК "Недра Украины" составляет 487 грн. (2003 г. – 482 грн.). Из этих показателей видно, что “хромает” рост заработной платы на предприятиях НАК "Недра Украины". Мы этим очень не довольны. На это ЦК профсоюза обращал внимание руководителей предприятий и председателей комитетов профсоюза на конференциях трудовых коллективов, проходивших с целью принятия новых колдоговоров.
– Существует ли сегодня задолженность по зарплате работникам отрасли? Если да, то на каких предприятиях, и реально ли решить эту проблему?
Практически на предприятиях бывшей Государственной геологической службы задолженности по зарплате нет. Что же касается предприятий НАК "Недра Украины" и Государственной службы геодезии, картографии и кадастра, то она, к сожалению, существует. Так, на предприятиях геодезии и картографии за І полугодие 2004 г. задолженность составила 200 тыс. грн. (Донецкий геодезцентр – 50,2 тыс. грн., Запорожгеоинформ – 14,4 тыс. грн., Торезгеодезия – 120,4 тыс. грн). Эта задолженность возникла из-за невыплаты за выполненные договорные работы.
Задолженность по зарплате за прошлые годы и за 2004 г. на предприятиях НАК "Недра Украины" состоянием на 1 августа 2004 г. такова: "Черниговнефтегазгеология" – 646,1 тыс. грн., "Захидукргеология" – 295,2 тыс. грн., "Крымгеология" – 560 тыс. грн., "Миргороднефтегазразведка" – 115,6 тыс. грн., "Житомирбурразведка" – 18,7 тыс. грн., "Горловразведка" – 591,8 тыс. грн., "Укргеолреммаш" – 37,3 тыс. грн. То есть, в общем НАК “Недра Украины” задолжала своим работникам 2 млн. 264,7 тыс. грн.
– Это же просто огромная сумма!
К сожалению, так и есть. Правление НАК "Недра Украины" разрабатывает мероприятия по ликвидации задолженности по зарплате на дочерних предприятиях. Мы, как можем, стараемся повлиять на этот процесс.
– Мне кажется, что решить острые проблемы можно только общими усилиями профсоюза, работников предприятий и руководства отрасли. Как тесно ЦК профсоюза сотрудничает с новым руководством отрасли?
ЦК профсоюза старается по возможности теснее сотрудничать с новообразовавшимся Государственным комитетом природных ресурсов Украины. Председатель Госкомприродоресурсов Николай Злочевский и его заместители С.Гошовский, А.Болотов, И.Макаренко, З.Карман участвовали в расширенном заседании президиума ЦК профсоюза, посвященном 50-летию профсоюза. Вместе с Комитетом профсоюз провел торжественные собрания представителей трудовых коллективов, посвященные Дню геолога. Заместитель Председателя Госкомприродоресурсов В.Черепаня принимал участие в выездном пленуме ЦК профсоюза 1 июня 2004 г. в Новых Санжарах Полтавской области, а также в расширенном заседании президиума ЦК профсоюза 1 июля 2004 года, на котором обсуждалась позиция профсоюза относительно выборов Президента Украины.
Меня постоянно приглашают на Коллегии Госкомприродоресурсов Украины, а также на совещания руководителей предприятий геологии, предоставляют слово.
Готовим вместе с Комитетом проект Отраслевого соглашения на 2005 год.
В аппарате Госкомприродоресурсов Украины скоро пройдет профсоюзное собрание, на котором будет избран профком и ревизионная комиссия. ЦК профсоюза осуществляет практическую помощь оргкомитету по подготовке этого собрания.
Как видите, контакт в работе Комитета и ЦК профсоюза есть.
– Обеспечение жильем работников отрасли – может ли профсоюз этому содействовать?
В 1960-80 годы все кадровые работники отрасли были обеспечены квартирами, молодые работники – общежитиями. Надо сказать, что геологоразведчики в основном строили жилье сами, хозяйственным способом. В местах базирования геологических экспедиций выросли целые поселки. Кстати, в 1971 году получил квартиру и я. В ней и сейчас живу с семьей дочки.
А теперь многим ветеранам, как и мне, улучшить жилищные условия проблематично. Тяжело получить квартиру и молодым специалистам. Надо иметь деньги, и немалые.
Обеспечение жильем работников – это государственная проблема. Профсоюз может только содействовать этому. Поддержать, например, предприятия, которые в соответствии с колдоговором покупают льготникам квартиры за счет прибыли, предоставляют кредиты для приобретения жилья кадровым специалистам.
Некоторые предприятия завершают начатое ранее строительство жилья. ЦК профсоюза считает, что надо предоставить право предприятиям геологии, геодезии и картографии отчислять до 5% от объемов геологоразведочных работ на жилищное строительство, как было до 1991 г.. Этот вопрос рассматривался на прошлом, II съезде, и был поставлен перед руководством правительства.
Всего на квартирной очереди стоят около 4 тысяч работников отрасли. Только общими усилиями государства, отрасли, предприятий и профсоюза можно решить эту острую проблему.
– Еще одна из задач профсоюза – содействовать оздоровлению и отдыху членов профсоюза и их детей. Что делается в этом направлении?
Действительно, уже исторически сложилось, что хозяйственные и профсоюзные органы отрасли заботятся не только об организации производства, но и об организации отдыха и оздоровления разведчиков недр и их семей. Еще в середине прошлого столетия появились сезонные базы отдыха в местах дислокаций партий и экспедиций. Потом, в 1960-70 годах, капитальные сооружения-пансионаты – "Геолог" в городе Гурзуфе на 370 мест, "Алмазный" в Евпатории на 500 мест, "Изумруд" в Николаевке на 300 мест, санаторий матери и ребенка "Геолог Прикарпатья" в Моршине на 100 мест. Особенно беспокоятся профсоюзные комитеты и хозяйственные руководители о детских здравницах. До Чернобыльской трагедии их было 10, теперь – 4.
Сейчас хорошо работают детские здравницы "Дельфин" ("Укргеофизика") в селе Песчаное Бахчисарайского района АР Крым, "Разведчик недр" (“Пивденукргеология") в г. Бердянск Запорожской области, "Фонтан" ("Полтавнафтогазгеология") в пгт. Новые Санжары Полтавской области, "Кристалл" ("Донбассгеология") в Донецкой области. В прошлом году в этих учреждениях оздоровились около 5 тысяч детей, в этом году, надеюсь, будет не меньше. Только за І смену в этом году оздоровилось уже 1160 детей.
7 сентября 2004 г. на специальном заседании президиума ЦК профсоюза работников геологии, геодезии и картографии Украины будут подведены итоги оздоровления работников и их детей в отраслевых здравницах, а также запланированы мероприятия по улучшению этой работы.
– А как Вы относитесь к созданию новой организации, подчиненной Госкомприродоресурсов, – "Укргеолздравнице"? Как, по Вашему мнению, реорганизация системы здравниц повлияет на качество и доступность отдыха геологов, геодезистов и картографов и членов их семей?
Замечу, что предложение о создании специального предприятия по управлению отраслевыми здравницами внес еще в прошлом веке Крымский группком профсоюза (председатель В.Ребекевша). Это предложение поддержали союзное и республиканское Министерства, но оно не было реализовано практически.
Вопрос о создании предприятия "Укргеолздравница" рассматривался на заседании президиума ЦК профсоюза в июне этого года, где мы дали согласие на это. Недавно приказом по Госкомприродоресурсов Украины назначено руководство предприятия.
Задача предприятия "Укргеолздравница" – улучшить материально-техническую базу здравниц, их комфортность, привлекательность, рентабельность и обеспечить развитие оздоровительного дела. Вопрос чести предприятия – сделать так, чтобы в здравницах отдыхало большинство работников отрасли и членов их семей. Профсоюзные органы и ЦК профсоюза всеми усилиями будут этому содействовать.
– В последнее время, насколько мне известно, активизировалась спортивно-массовая работа. Какие основные достижения в этом направлении Вы можете назвать?
Действительно, в последние годы оживилась спортивно-массовая работа на предприятиях. В 2003 году прошла І Всеукраинская спартакиада предприятий геологии, геодезии и картографии на базе лагеря "Дельфин". В ней приняло участие около 500 спортсменов. Призовые места заняли "Пивденукргеология", "Укргеофизика", "Пивничгеология".
В этом году 8-10 июля в г.Бровары Киевской области состоялась Всеукраинская спартакиада среди команд отраслевых профсоюзов, Крымской республиканской, областных, Кременчугской и Севастопольской городских организаций, посвященная 70-летию образования физкультурно-спортивного общества "Спартак". В спартакиаде активное участие принимала спортивная команда профсоюза работников геологии, геодезии и картографии Украины, в которую вошли юноши и девушки ГРГП "Пивничгеология". Наша команда показала себя на спартакиаде довольно хорошо. По результатам спартакиады лучшие спортсмены команды геологоразведчиков 5 раз выходили на пьедестал почета. Марина Литвякова и Иван Каран заняли первые места по бегу на 100 метров среди женщин и мужчин соответственно. Дмитрий Куга был первым среди 10 спортсменов по прыжкам в длину, он показал хороший результат – 6 м 84 см. По армрестлингу второе место (вес до 90 кг) занял наш Тарас Куценко. Болельщиков порадовала и наша команда по мини-футболу (Руслан Диденко, Александр Рисенко, Руслан Черныш, Дмитрий Чирикал, Дмитрий Дудка, Владимир Верхов, Виталий Петленко), которая заняла второе место среди восьми команд. Вообще среди команд отраслевых профсоюзов наша команда получила почетное пятое место.
Ныне спортивная общественность геологических, топографо-геодезических и картографических предприятий готовится к II Всеукраинской отраслевой спартакиаде, которая состоится 7-9 сентября 2004 года в г. Евпатория и будет посвящена 70-летию общества "Спартак" и 50-летию отраслевого профсоюза. Заявку на участие в спартакиаде уже подали 14 предприятий (а это свыше 400 участников).
– Моральная поддержка работников в трудные времена постоянной реструктуризации отрасли – насколько это важно и необходимо, и что делают в этом направлении профсоюзные лидеры?
Несмотря на сложные времена, связанные с экономическим кризисом в стране, когда значительно сократились и объемы работ, и численность работников, наш профсоюз сохранил единство, организационную структуру и членскую базу. Все профсоюзные организации предприятий бывших Министерства геологии и Главного управления геодезии и картографии СССР остались практически в нашем профсоюзе. Безусловно, был определенный отток из профсоюза, но люди со временем удостоверились, что, кроме профсоюза, ни одна другая общественная организация так близко не проникается проблемами, и вернулись назад. Сейчас насчитывается около 30 тысяч членов профсоюза (хотя в лучшие времена было до 80 тысяч).
Основой взаимоотношений профсоюза (который представляет интересы работников) с администрацией предприятий является коллективный договор. Через колдоговор профсоюз добивается выполнения мероприятий по охране труда, улучшению условий работы и отдыха, жилищно-бытового обслуживания. И не секрет, что профсоюз не дает согласия администрации на увольнение работников, которые не могут по закону быть уволенными; заботится о трудоустройстве в период реструктуризации, которая проводится в отрасли; не оставляет людей в одиночестве во время болезни, других неурядиц; поддерживает своих коллег как морально, так и материально.
Безусловно, реструктуризация отрасли проходит сложно. И если некоторые предприятия, в частности "ПивничДРГП", "ДонецкДРГП", "СхидДРГП", "Центрукргеология", работают рентабельно, то этого не скажешь о других – "Донецкгеологии", "Стрийском заводе "Металлист", "Луганскгеологии". Нельзя сказать, что мы морально не поддерживаем эти организации. Бываем на собраниях, помогаем средствами по соцстраху (пока имели бюджет), но чувствуем, что этого недостаточно. Необходимо принимать радикальные меры на уровне государства.
– Неужели роль профсоюза в функционировании отрасли и деятельности каждого ее работника так велика?
Хотя ЦК и большинство комитетов профсоюза делают все для сохранения трудовых коллективов, повышения жизненного уровня "спілчан", хотя работа отрасли, финансирование из госбюджета, выполнение Отраслевого соглашения, колдоговоров систематически рассматриваются на заседаниях президиума ЦК профсоюза (к примеру, 26 августа мы рассматривали вопрос о ходе выполнения Поручений Н. Азарова по улучшению финансирования отраслей геологии, геодезии и картографии из госбюджета), но я не хочу и не могу сказать, что мы использовали все возможности для улучшения функционирования области. Есть болевые вопросы: привлечение на производство молодежи, обеспечение жильем и замена устаревших вагонов-домов на объектах полевых работ, коренное усовершенствование механизма планирования, финансирования госзаказа на геологоразведочные и топографо-геодезические работы, выделение целевых средств на обновление оснащения, оборудование, транспорта. Не находит решения вопрос восстановления звания "Заслуженный геолог Украины" и установления звания "Заслуженный геодезист Украины" для повышения престижности этих профессий. Мы постоянно просим народных депутатов Украины поддержать наше предложение.
– Как повысить роль профсоюзов как в деятельности отрасли, так и в стране в целом?
Надо добиваться, чтобы на каждом предприятии был принят коллективный договор, и чтобы его выполняли на 100 процентов.
– Какие Ваши личные достижения как лидера профсоюзного движения?
Наверное, это выглядит нескромно, но скажу. На протяжении всей профсоюзной жизни (а это свыше 40 лет, прошел все ступеньки профсоюзной работы) я учусь. После 20 лет профработы учился два года на стационаре в Академии общественных наук. Систематически обучался на курсах, семинарах при ВЦСПС, Укрпрофсоюзе. Даже в этом году учился – на факультете повышения квалификации в Академии управления при Президенте Украины.
Среди весомых личных достижений на ниве профсоюзной работы могу назвать такие. В 1967 году вместе с руководителем треста В.Компанцевым, начальником Киевской геофизической экспедиции Ф.Заболотным мы открыли пионерский лагерь "Искатель" в Пуще-Водице. Открытию предшествовала конкретная организационная и хозяйственная деятельность. Дети геофизиков со всей Украины могли оздоровиться в своем лагере, познакомиться со столицей Украины. К сожалению, Чернобыльская катастрофа вынудила закрыть это учреждение. В 1965-80 годах, благодаря и моим личным усилиям, систематически проводились спартакиады и смотры художественной самодеятельности. На протяжении 1994-1995 гг. нам удалось сохранить бюджет социального страхования отраслевого профсоюза. В 1997 г. мне удалось выступить на расширенном заседании Кабмина под председательством В.Дурдинца о значительной задолженности по зарплате. В результате В.Дурдинец дал указание помочь геологам. Окончательно рассчитались с задолженностью в конце 2000 года. 1999 год – встреча с Министром финансов Украины И.Митюковым и председателем ГНА, доктором геологических наук Н.Азаровым. Добиться встречи с Министром финансов было непросто. Но она открыла путь к Н.Азарову, который помог найти методы влияния на добывающие предприятия по улучшению уплаты сбора за ранее выполненные геологоразведочные работы.
– Над какими основными задачами по обеспечению социальных прав и гарантий работников отрасли Вы собираетесь работать до конца 2004 года?
Во-первых, нужно поднять уровень заработной платы. Заработная плата рабочего 1 разряда должна быть не меньше установленной законодательством минимальной зарплаты, умноженной на коэффициент 1,2.
Во-вторых, добиться полного погашения задолженности по заработной плате на тех предприятиях, где она существует.
В-третьих, необходимо добиться выполнения всех обязательств по коллективным договорам, принятым на 2004 год. До конца года планируем вместе с Госкомприродоресурсов Украины и НАК "Недра Украины" заключить Отраслевое соглашение на 2005 год.
В декабре в этом году мы запланировали провести очередной пленум ЦК профсоюза, на котором будут подведены итоги деятельности ЦК профсоюза за 2004 год и определены основные задачи профсоюза на 2005 – год работы очередного IV съезда Всеукраинского профсоюза работников геологии, геодезии и картографии.
Яна МАГДА, GEOnews.com.ua
14.09.2004