Всесвітній фонд природи WWF-Україна закликає народних депутатів не ухвалювати законопроєкт №12089 “Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача” у його чинній редакції. WWF-Україна вважає, що він не лише суперечить принципам екологічної безпеки та збереження природних ресурсів, а й фактично легалізує незаконне відчуження земель, зокрема лісового та водного фонду.
“Зміст законопроєкту набагато ширший за його назву. По суті, законопроєкт створює можливість відчуження державної власності (насамперед, лісів, водних об’єктів тощо) на користь приватних осіб. Обмежений доступ до Державного земельного кадастру через режим воєнний стану створює широкі можливості для незаконного захоплення земель, в тому числі лісового фонду, який перебуває на балансі держави та громад”, — коментує Ярослав Телешун, керівник напряму “Екополітика” WWF-Україна.
Чому ухвалення законопроєкту №12089 є небезпечним?
Проєкт закону пропонує обмежити до 10 років термін повернення в державну чи комунальну власність незаконно відчужених у приватну власність земельних ділянок. Це означає, що після закінчення цього терміну всі такі ділянки залишаться у приватній власності без можливості повернення державі чи громадам. Крім того, у разі, якщо суд ухвалить рішення повернути ділянку назад у власність державі чи громаді, то вони будуть зобов’язані компенсувати її приватному власнику ринкову вартість. Ці положення є загрозливими, оскільки по суті узаконюватимуть сумнівні схеми розподілу земель, які мали місце в минулому.
Природні території під загрозою
Законодавство України забороняє передачу земель лісового та водного фонду у приватну власність, однак у багатьох випадках такі території все ж опинялися в руках приватних осіб через корупційні схеми або законодавчих прогалин. Таких незаконно переданих ділянок налічується сотні й тисячі в окремих регіонах. Держава зараз судиться з багатьма приватними власниками, які придбали землю незаконно, а цей законопроєкт просто зруйнує всю лінію захисту держави та дозволить приватним особам привласнювати державну чи комунальну власність.
Більшість цих земель ще не забудовані, оскільки власники остерігаються судових позовів і можливого повернення ділянок державі. Законопроєкт №12089 фактично знімає ці ризики та відкриває шлях до подальшої забудови прибережних зон, лісів та інших природних територій.
Законопроєкт №12089 суперечить Конституції України
Цей законопроєкт прямо суперечить Конституції України та міжнародному праву. Частина 1 статті 58 Конституції України встановлює, що “закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи”. Відповідно, в цьому законопроєкті в пункті 2 розділу II проєкту зазначено, що “положення цього Закону мають зворотну дію в часі в частині умов та порядку відшкодування органом державної влади або органом місцевого самоврядування добросовісному набувачу ринкової вартості майна у випадках, коли на момент набрання чинності цим Законом судом першої інстанції не прийнято рішення про витребування майна від добросовісного набувача”, а це нонсенс.
Чи можна щось змінити?
WWF-Україна закликає народних депутатів не підтримувати законопроєкт №12089 у чинній редакції. Його ухвалення загрожує екологічній безпеці, суперечить принципам справедливості та позбавляє державу та громади права на повернення незаконно відчужених природних територій. Природні ресурси належать усім громадянам України, і вони повинні залишатися у державній або комунальній власності в інтересах нинішнього та майбутніх поколінь.
Вплинути на прийняття законопроєкту №12089 може кожен — напишіть звернення до депутатів за інструкцією Української природоохоронної групи.