Воспроизводство минерально-сырьевой базы не может быть задачей только государства, надо привлекать к геологоразведке инвесторов. Как сообщили «Росбалту» в пресс-службе Совета Федерации РФ, об этом сегодня в рамках «правительственного часа» на заседании верхней палаты парламента заявил министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев.
По его мнению, это надо сделать путем создания соответствующих условий для инвесторов в сфере геологоразведки. Например, закрепить в законе «О недрах» норму, по которой разрабатывать новое месторождение будет та компания, которая вложила средства в разведку данного месторождения.
Кроме того, сообщил Трутнев, Минприроды разработало долгосрочную государственную Программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья (на 2005-2010 годы и до 2020 года). В документе рассчитаны объемы разведки и добычи по 37 видам полезных ископаемых с таким расчетом, чтобы восстановить к 2020 году ситуацию, существовавшую в отрасли на начало 80-х годов и уровень разведанных запасов природных недр. Трутнев подчеркнул необходимость долгосрочного планирования в минерально-сырьевом комплексе, определения перспективных проектов и перехода от конкурсов к лицензионным аукционам.
В программе дан пообъектный план распределения средств до 2010 года, перечень наиболее перспективных территорий и проектов, таких как разработка шельфа для чего, не исключил Трутнев, могут быть привлечены иностранных инвесторы. «Они проявляют интерес даже к миноритарному варианту участия в разработке шельфовых нефтяных месторождений, и готовы выделить такую же долю России в своих аналогичных проектах», — указал министр.
Всего, по его словам, в результате реализации программы за 15 лет в разведку недр будет вложено 20,5 трлн. рублей, из них бюджетных средств должно быть направлено только 255 млрд. рублей. По замыслу Минприроды, прибыльным делом должно стать проведение лицензионных аукционов.
Трутнев отметил, что к настоящему моменту накоплено много проблем, с начала 90-х годов начался процесс резкого сокращения объемов геологоразведки. Темпы добычи полезных ископаемых стали значительно опережать темпы геологоразведочных работ, по оценке министра, в два и более раза.
В результате утрачены и технические, и кадровые ресурсы для проведения геологоразведки. Снижено количество и качество добываемого минерального сырья, для промышленной разработки остались менее привлекательные месторождения. Если в начале 1980-х годов в России добывалось в сутки около 20 тыс. тонн нефти, то сегодня, по данным министра, вдвое меньше. Нарушены пропорции, по которым на одну запасов должно быть три единицы резервных ресурсов. Такой показатель в РФ соблюден только по кварцу и циркониевому сырью.
Другая группа проблем связана с чрезмерной монополизацией отрасли, так как добычу недр в России поделили между собой несколько крупных компаний. Трутнев привел конкретные примеры. Так, всего 9 предприятий в РФ добывают 82% всей нефти. Две компании добывают 100% всех российских алмазов. Для исправления сложившейся ситуации Минприроды и разработало данную Программу.
Вместе с тем, Трутнев заверил, что Россия «остается крупнейшим в мире производителем и экспортером в минерально-сырьевой сфере. В 2004 году в России было добыто 150 млрд. тонн полезных ископаемых, от их экспорта получено 2,6 трлн. рублей прибыли. На минерально-сырьевой комплекс приходится 70% от общего объема экспорта РФ», — подчеркнул министр.