Россия. Ю.Трутнев: Новая редакция закона “О недрах” будет принята до конца года

Глава Минприроды РФ Юрий Трутнев полагает, что новая редакция закона "О недрах" может быть принята до конца текущего года. Глава министерства уточнил, что первое чтение законопроекта в Госдуме состоится 2 ноября. При этом он выразил надежду, что все спорные вопросы будут сняты в ходе подготовки документа ко второму и третьему чтениям и до конца года закон будет поддержан депутатами.

Внесенный в середине июня текущего года правительством РФ законопроект о недрах предусматривает введение гражданско-правовых отношений в недропользовании, при сохранении в полном объеме прав пользования участками недр. В законопроекте оговаривается применение преимущественно аукционной формы доступа к недрам, обеспечение эффективного воспроизводства запасов, введения механизма залога и оборота прав пользования недрами, обеспечения преимущественого права пользования недрами для российских организаций, закрепление федеральной собственности на недра и находящихся в них полезных ископаемых.

Глава министерства подтвердил, что в новом законопроекте отменяется принцип "двух ключей", когда вопросы лицензирования могли находится в совместном ведении Федерации и регионов. "Основное управление недропользованием, которое обеспечивает до 60% доходов в федеральный бюджет, должно находиться в введении Федерации, – считает Трутнев. При этом он подчеркнул, что "мы обсуждаем не сколько у кого должно быть прав в этой конструкции, мы говорим о том, сколько должно быть административных барьеров". При этом глава МПР подчеркнул, что новая редакция закона ни в коей мере не ущемляет интересы субъектов РФ, а лишь создает такие правила, которые "были предельно ясны для всех участников рынка". Он также отметил, что и сами инвесторы высказываются за принцип "одного ключа", "зачем им договариваться с губернаторами, а затем идти на аукцион", сказал Трутнев. При этом он указал, что "к нам приходит перечень месторождения из субъектов РФ, который мы утверждаем, и впоследствии этот список идет на аукцион". "Такая схема понятна, прозрачна", – отметил глава ведомства. Он также напомнил, что накануне Минприроды РФ разработало поправки к действующему закону о недрах, "в которых определены критерии отнесения участков недр к стратегическим месторождениям".

Министр пояснил, что в поправках сформулированы три критерия. Первый – содержание на участке недр видов дефицитных для РФ полезных ископаемых независимо от величины балансовых запасов. К таким участкам будут отнесены месторождения, содержащие уран, алмазы, особо чистый кварц и редкие землеиттриевой группы. Второй критерий касается величины запасов полезных ископаемых на участках недр. Так, к категории стратегических могут быть отнесены месторождения с крупными запасами нефти, газа, меди и золота. Третий критерий – расположение участков на землях оборонного комплекска, когда разработка таких участков недр влияет на интересы обороны страны и безопасности государства. В свою очередь, глава думского комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова отметила, что ряд положений законопроекта следует еще уточнить, "еще не все вопросы сняты", – указала она.

Нефть и Капитал