Роснедра предлагают принять закон о геологическом изучении недр, сообщил журналистам замглавы Роснедр Владимир Бавлов.
По его словам, в этом законе должны быть прописаны все стадии геологического изучения – от получения участков недр до подготовки отчетов недропользователей, финансирования геологоразведки, его источников, методики сопровождения подготовки ресурсной базы.
"Закон о недрах больше направлен на недропользование, чем на геологическое недропользование, которое остается за правовым полем", – отметил В.Бавлов. Процесс геологического изучения недр в России пока развивается лишь за счет десятилетних традиций, сказал он.
Роснедра предлагают увеличить срок действия лицензий на геологическое изучение с 5 до 7 лет. Об этом говорится в перечне предложений коллегии Роснедра по совершенствованию условий недропользования, направленных на стимулирование работ с целью минимизации последствий кризиса.
Роснедра также предлагают приостановить до принятия решения об организационной структуре отрасли, финансируемой за счет средств государственного бюджета, приватизацию предприятий и учреждений геологического профиля.
В Роснедрах считают возможным отмену в отношении государственных бюджетных средств взимания НДС по геологическим услугам и работам, оказываемым государству, разрешение компаниям-недропользователям ускоренной амортизации затрат на геологоразведочные работы, полную компенсацию НИОКР, связанных с геологическим изучением, разведкой и разработкой месторождений.
В частности, также предлагается: применять механизм налогового вычета по затратам на геологоразведочные работы, осуществленные недропользователями, из суммы начисляемого налога на добычу полезных ископаемых с применением только в отношении недропользователей, обеспечивающих воспроизводство запасов в течение не менее 5 лет и не превышающим расчетного процента начисленного НДПИ; упростить процедуру выдачи лицензий на геологическое изучение участков недр, с применением заявочного принципа на получение "геологической" лицензии на регистрационной основе; упростить процедуры оформления факта открытия новых месторождений (залежей), закрепления факта их открытия; безусловная передача открытых месторождений первооткрывателю для разведки и добычи с выдачей лицензии на основе заявочно-уведомительного принципа (по факту постановки запасов на государственный баланс); отменить разовый платеж при выдаче лицензии на право разведки и добычи на месторождениях, открытых недропользователями за счет собственных средств; установить порядок и сроки выплаты разового платежа при получении лицензии на право разведки и добычи с отсрочкой последнего не менее 180 дней от даты начала добычи; предоставить права пользования участком недр на бесконкурсной основе с целью геологического изучения недр, разведки и разработки глубоких горизонтов на месторождениях, вовлеченных в разработку; распространить процедуры бесконкурсного предоставления прав пользования недрами по залежам, выходящим за пределы лицензионного участка недр в нераспределенный фонд недр; стимулировать разработку малых и низкорентабельных месторождений путем дифференциации НДПИ на всей территории РФ.