2 ноября депутаты Госдумы в первом чтении рассмотрят проект федерального закона "О недрах", сообщает корреспондент ИА REGNUM. В новой редакции закона, внесенной правительством в июне, предлагается установить федеральную собственность на недра, в системе недропользования перейти на гражданско-правовые отношения, отказаться от проведения конкурсов как формы получения права на пользование участком недр, ввести механизм залога права пользования участком недр, когда право может быть передано другому предпринимателю в целях привлечения средств для финансирования работ по договору пользования участком недр. Комитет Госдумы по природным ресурсам и природопользованию рекомендует законопроект к принятию в первом чтении. Против него высказались комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и почти все члены рабочей группы, созданной при думском комитете, в которую вошли представители научного сообщества, союзов и ассоциаций в сфере добычи полезных ископаемых.
Одно из основных замечаний сенаторов касается отмены системы "двух ключей", иными словами переход к концентрации полномочий в области недропользования в федеральном центре. Регионам разрешается устанавливать порядок предоставления в пользование и само предоставление в пользование участков недр местного значения (к ним относятся недра, содержащие такие полезные ископаемые, как гипс, галька, гравий, битумы и др.). Стоит отметить, что критика экспертов рабочей группы по отношению к законопроекту была, в значительной степени, нивелирована подписанием итогового протокола заседания группы председателем думского комитета Натальей Комаровой и министром природных ресурсов Юрием Трутневым, в котором стороны обязались учесть большинство замечаний при подготовке ко второму чтению.