В сегодняшнем номере журнала «Нефть России» опубликовано интервью Николая Степанченко с президентом Якутии Вячеславом Штыровым. Публикуем ответы главы республики на заданные корреспондентом вопросы.

- Сегодня Якутия известна как богатый нефтегазоносный край. Давно ли там обнаружены "черное золото" и "голубое топливо"?

— Теоретические обоснования нефтегазоности территории Якутии были сделаны еще в 30-х годах прошлого столетия. Это время, когда еще только зарождалась советская геологическая школа. Нефть и газ тогда искали "на кончике пера". То есть сначала была выдвинута теоретическая идея, что в Якутии могут быть нефтяные и газовые месторождения. Как планету Плутон в свое время открыли: не видя ее, а путем измерения отклонения в орбитах движения других планет, а потом уже ее увидели в телескоп. Точно так же с алмазами. Первым появилось предсказание знаменитого академика Соболева о том, что в Вилюйском бассейне могут быть алмазные месторождения, что само по себе было сенсационно, а потом они фактически были открыты.

Теория подтверждалась практической деятельностью И.Папанина, который во время своих знаменитых походов в Арктику бурил скважину прямо на побережье океана и добывал нефть для нужд экспедиции. В годы Великой Отечественной войны, когда самолеты перегоняли с Аляски в Россию и исследовали Северный морской путь, в поселке Тикси работали американские установки по добыче и переработке нефти. Позже для более эффективного поиска жидкого топлива создали специальное учреждение — Главное управление Северного морского пути. Оно и диктовало политику освоения якутских недр.

В 1956 г. Всероссийский научно-исследовательский геологоразведочный институт (ВНИГРИ) разработал первую карту перспективной нефтегазоносности Якутской АССР. С этого момента начался новый этап в освоении территории, ознаменовавшийся изучением ее геологического строения, а также проведением комплексных геолого-геофизических исследований.

Уже 15 октября 1956 г. было открыто первое газовое месторождение — Усть-Вилюйское, положившее начало развитию якутской нефтегазовой отрасли, а буквально через 10 лет после этого началась промышленная добыча газа для обеспечения нужд республики. Был построен газопровод с месторождения до Якутска протяженностью 450 км, который служит нам уже 40 лет. Затем была сооружена первая в стране газотурбинная электростанция в Якутске. В нынешнем году мы обязательно отметим 50-летний юбилей этого исторически важного события.

А первое нефтегазоконденсатное месторождение — Среднеботуобинское — было открыто спустя 14 лет, в 1970 г. Оно и сейчас располагает запасами в 70 млн тонн нефти и порядка 180 млрд м3 газа. С тех пор углеводородные ресурсы Якутии неуклонно наращивались. И сегодня наша республика по праву является одной из крупнейших нефтегазоносных провинций Российской Федерации.

— Насколько богата нефтью и газом якутская земля? Надолго ли хватит ее запасов?

— Нефтегазоносные территории охватывают практически всю западную половину республики. Обширные перспективные площади выделяются также на северо-востоке Якутии. Основной прирост запасов углеводородного сырья был обеспечен в последние двадцать лет. Наиболее изучены Вилюйский и Ботуобинский нефтегазоносные районы. Интенсивные геологоразведочные работы на нефть и газ привели к открытию значительных по запасам месторождений, прежде всего — компактно сосредоточенных на юго-западе республики.

К настоящему времени у нас насчитывается 29 месторождений нефти, природного газа и конденсата. Разведанные запасы газа достигли 2,3 трлн м3, подготовленные к освоению извлекаемые запасы нефти — 300 млн тонн. В двух сопредельных районах республики — Ленском и Мирнинском — готовы к промышленной разработке уникальное Чаяндинское, крупные Талаканское, Среднеботуобинское и Таас-Юряхское нефтегазоконденсатные месторождения. Утвержденные ГКЗ Российской Федерации запасы газа по категориям С1+С2 только на этих объектах составляют 1,57 трлн м3 газа и 246 млн тонн нефти.

Уже разведанные запасы дают возможность не только полностью удовлетворять потребности самой республики, но и поставлять углеводородное сырье за ее пределы. Однако несмотря на такие результаты, я считаю, что мы еще только в начале пути, так как разведана всего пятая часть прогнозных ресурсов природного газа и одна восьмая часть — нефти. Сейчас все работы в основном ведутся на юге республике. Нефтегазоносный север еще не тронут — так же, как и шельф Северного Ледовитого океана. Поэтому впереди нас еще ожидает значительный прирост запасов.

В непосредственной близости от ранее открытых месторождений, помимо площадей с единичными продуктивными скважинами, имеется целый ряд крупных перспективных объектов, которые выделены в результате переин-терпретации и обобщения материалов прошлых лет. После проведения ограниченного объема геологоразведочных работ и некоторого доизучения в пределах этих объектов могут быть подготовлены достаточно крупные дополнительные ресурсы по категории С3.

Несомненный практический интерес представляют также геологические разработки последних лет, свидетельствующие о наличии на юго-западе республики крупнейших объектов, по размерам сопоставимых с известными гигантскими месторождениями Российской Федерации. Не исключено, что многие известные месторождения в их разведанных границах являются лишь наиболее приподнятыми участками указанных зон. Недоизученные части этих крупнейших нефтегазоносных объектов и будут рассматриваться в качестве потенциального резерва для будущего ускоренного наращивания запасов углеводородного сырья.

В целом геологи считают, что общие предпосылки дают возможность оценить якутские запасы в пределах 10 млрд тонн нефти и 12 млрд тонн газа в пересчете на нефтяной эквивалент. Согласитесь, это колоссальные цифры. Поэтому когда говорят, что в России нефти и газа осталось на 40 или 50 лет, я думаю, это не совсем так. Уверен, что весь XXI век пройдет под знаком "углеводородных цивилизаций".

Добычные возможности газовых месторождений республики и реальные перспективы значительного прироста запасов газа позволяют на протяжении более 50 лет поставлять потребителям до 30-35 млрд м3 газа в год. Мы также планируем, что добыча нефти в Республике Саха (Якутия) должна достичь со временем порядка 18-20 млн тонн в год.

— Кто сегодня осваивает якутские недра и занимается добычей углеводородов? Как бы Вы охарактеризовали состояние нефтяной отрасли республики?

— На богатых месторождениях Якутии, как говорится, еще конь не валялся. Сдерживающими факторами поступательного и динамичного развития нефтегазового сектора экономики республики является отсутствие недропользователей на крупных месторождениях, перенос сроков проведения аукционов.

В настоящее время в распределенном фонде находятся лишь 10 из 29 открытых месторождений углеводородного сырья. На мой взгляд, если государство хочет, чтобы была серьезная отдача, то необходимо активизировать работу в этом направлении. Ведь на освоение месторождений требуются многие годы. В Якутии это делать особенно сложно и дорого, учитывая отсутствие инфраструктуры, а также суровые климатические условия — почти половина территории находится за Полярным кругом. Поэтому каждый упущенный год у нас можно считать за два.

Сегодня добыча нефти ведется на Талаканском, Среднеботуобинском и Иреляхском месторождениях. Лицензией на право пользования недрами Талаканского НГКМ, извлекаемые запасы которого составляют более 120 млн тонн нефти и около 55 млрд м3 газа, владеет ОАО "Сургутнефтегаз". На месторождении действует комплекс по извлечению и транспортировке углеводородов, который включает в себя установки сбора и подготовки топливной смеси, нефтебазу с причалом в поселке Витим и временный трубопровод Талакан — Витим пропускной способностью 250 тыс. тонн — примерно такой объем углеводородов компания добывает за год.

Недропользователем центрального блока Среднеботуобинского месторождения является ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча". В течение последних лет добыча на месторождении носит эпизодический характер из-за отсутствия соответствующей инфрастуктуры по транспортировке нефти. Но в соответствии с проектом разработки компания должна уже в 2008 г. производить 1,5-2 млн тонн нефти в год. "Таас-Юрях Нефтегазодобыча" планирует строительство в Ленске НПЗ мощностью от 0,5 до 1 млн тонн сырья в год. По сути, этот завод решит все проблемы Якутии по обеспечению топливом.

Лицензия на право пользования недрами Иреляхского месторождения принадлежит ЗАО "Иреляхнефть". Среднегодовой объем добычи там составляет 55-60 тыс. тонн. Основными потребителями сырья — более 90% от всего объема реализации — являются структурные подразделения АК "АЛРОСА".

Компании-недропользователи проводят активную работу по обустройству месторождений, их геологическому изучению, бурению скважин, строительству объектов инфраструктуры. Только за последние два года объем капитальных вложений на эти цели превысил 6 млрд рублей. Перспективы освоения Талаканского и Среднеботуобинского месторождений связаны, прежде всего, с поставками нефти за пределы республики. Для этого компании "Сургутнефтегаз" и "Таас-Юрях Нефтегазодобыча" готовы вкладывать серьезные инвестиции в реализацию проекта северного маршрута магистральной системы Восточная Сибирь — Тихий океан, в строительство подводящих трубопроводов.

В Якутске прошла презентация Декларации о намерениях по проекту ВСТО, цель которой — проработка принципиальных технических решений и предварительное определение технико-экономических показателей строительства нефтепровода. Другими словами, это начало большой работы по сооружению системы ВСТО, что, безусловно, станет мощнейшим стимулом для ускорения освоения нефтегазовых месторождений не только республики, но и сопредельных регионов — Иркутской области и Красноярского края.

Что касается добычи газа, то она ведется на Мастахском, Средневилюйском и Среднеботуобинском месторождениях. Разработку залежей ведет профессионально подготовленный кадровый состав с более чем 30-летним опытом работы в условиях Крайнего Севера. Лицензиями на добычу "голубого топлива" владеют ОАО "Якутгазпром" и ОАО "АЛРОСА-газ".

Мы ожидаем, что правительство Российской Федерации в ближайшее время утвердит схему развития газовой промышленности. Следом за этим будут проводиться аукционы по газовым месторождениям. А пока из-за того, что нет данного документа, наше главное месторождение — Чаяндинское с подтвержденными запасами более 1,2 трлн м3 — уже три года ставится на проведение аукционов и каждый раз с них снимается. Последний раз его сняли в декабре 2005 г. Надеемся, что это действительно было в последний раз и решение наконец будет принято. Данное месторождение может обеспечивать годовую добычу газа в объемах до 35 млрд м3. Вот тогда можно будет не мечтать, к примеру, об обеспечении Сингапура якутским газом, а реализовывать подобные проекты на практике.

С 2002 г. в рамках государственной программы ведется газификация республики. За последние четыре года построено более 1200 км газопроводов, газифицировано 67 населенных пунктов. Мы форсировали нашим газопроводом реку Лену. Протяженность региональной газотранспортной системы достигла более 3700 км. Еще раз хочу акцентировать внимание на том, что работа проводилась в сложных климатических условиях: 100% территории — зона вечной мерзлоты, и уже сделанное можно рассматривать как серьезный шаг вперед на пути к улучшению уровня жизни населения республики.

Без всякого преувеличения можно утверждать, что нефтегазовый комплекс Якутии переживает сегодня второе рождение. К нам приходят все новые и новые инвесторы. И это понятно: принятое государством решение по строительству нефтепроводной системы Восточная Сибирь — Тихий океан дает мощный толчок началу масштабного освоения нефтегазового потенциала республики.

— Но сегодня многие регионы стремятся развивать на своей территории добычу углеводородного сырья. Чем же привлекательна для инвесторов именно Якутия?

— Руководство республики в качестве своей основной задачи видит благоприятствование инвестиционной деятельности путем создания более привлекательного делового климата и повышения эффективности использования ограниченных бюджетных инвестиционных ресурсов.

Главными особенностями Якутии, определяющими как ее привлекательность для инвесторов, так и многие черты развития, являются природно-ресурсный потенциал и географическое положение. А огромная территория республики и отсутствие необходимой инфраструктуры, конечно же, служат основными сдерживающими факторами в процессе привлечения средств в разработку якутских месторождений. Поэтому вопросы инфраструктуры являются приоритетными направлениями работы правительства Якутии. Так, у нас активно строятся автомобильные и железные дороги. Предложения республики по расширению Единой национальной электрической сети на Восток сегодня обсуждаются в РАО "ЕЭС России". Все это, безусловно, играет положительную роль и повышает инвестиционную привлекательность нефтегазовых проектов.

Основным инвестором в нефтегазовом комплексе на сегодня является "Сургутнефтегаз", осваивающий Талаканское месторождение. Компания уже вложила в строительно-монтажные и проектно-изыскательские работы, геологоразведку и завоз оборудования около 600 млн долларов. И к 2008 г. объемы производства нефти на Талакане должны составлять 4 млн т в год. А к 2010 г. этот показатель будет доведен до 8 млн т.

Инвестиции направляются и в освоение Среднеботуобинского и Иреляхского месторождений. Всего в ближайшие пять лет капиталовложения в нефтегазовый комплекс республики должны достичь 8 млрд долларов.

При этом в связи с изменением маршрута магистральной системы ВСТО компаниям не надо будет тратить огромные средства на строительство подводящих трубопроводов, так как ее путь пойдет вблизи практически всех нефтегазовых месторождений республики. В результате эти активы становятся высокорентабельными, а значит — очень привлекательными для инвесторов.

Кроме того, недавно глава государства четко обозначил необходимость введения нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для вновь вводимых в эксплуатацию нефтяных месторождений, расположенных в Восточной Сибири и на континентальном шельфе России. И, вероятно, уже в этом году такое положение будет внесено в соответствующий закон. Ожидается также, что будет принято решение об освобождении от налогов дивидендов, получаемых российскими юридическими лицами от инвестиций в дочерние общества. С учетом таких изменений в налоговой политике освоение якутских недр станет еще более привлекательным для инвесторов.

— Как влияет развитие нефтегазового комплекса на уровень жизни населения республики?

— Пока отдача от нефтегазовых проектов не особенно велика. В мае 2002 г. в Якутии извлекли из недр лишь 2-миллионную тонну нефти с момента начала добычи, а совсем недавно — 3-миллионную. Так же и с газом. Пока нет трубы, добываем только для себя, примерно 1,6 млрд м3 в год. При таких скромных объемах мы замыкаем первую пятерку газодобывающих регионов страны. Поэтому основным кормильцем у нас пока является алмазодобывающая отрасль. Но, думаю, по мере роста производства углеводородного сырья картина может кардинально измениться уже к 2010 г.

За 2003-2005 гг. в нефтегазовой промышленности создано порядка 1 тыс. новых рабочих мест. Налоговые платежи нефтедобывающих предприятий в бюджеты всех уровней за последние три года увеличились на 11%. А всего на данную отрасль приходится 3% налоговых поступлений от промышленности. По итогам 2005 г. она вышла на четвертое место по этому показателю.

В этом году, к примеру, налоговые отчисления "Сургутнефтегаза" только за счет разработки Талаканского месторождения составят 325 млн рублей. Число рабочих мест увеличится до 2200, а инвестиции в основной капитал возрастут в три раза по сравнению с прошлым годом и достигнут более 6,2 млрд рублей.

Надеюсь, что с каждым годом отдача от нефтегазового комплекса будет расти. К 2009 г. ОАО "Сургутнефтегаз" и ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча" начнут производить товарную продукцию на 1 млрд долларов в год.

Мы заинтересованы в том, чтобы в перспективе нефтегазовый сектор стал основной бюджетообразующей отраслью республики наряду с алмазодобычей. Одобренный северный маршрут магистрального нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан и развитие нефтегазового комплекса Якутии — это не только доходы в бюджет, но и диверсификация экономики, улучшение производственной и социально-жилищной инфраструктуры, строительство автомобильных дорог, линий электропередач, приток квалифицированных специалистов, стабильная зарплата, создание новых рабочих мест. Это также развитие смежных отраслей, производящих продукцию или предоставляющих услуги для нефтегазовой промышленности, укрепление социальной сферы, без которой не могут обходиться работники нефтегазового сектора и члены их семей.

— Какие действия предпринимают власти Якутии для развития нефтегазовой промышленности?

— Мы строим отношения с недропользователями так, чтобы они были для них выгодными. Здесь у нас нет проблем и конфликтов. Оказываем им посильную поддержку в освоении месторождений, ведем конструктивный диалог с федеральными органами власти с целью скорейшего вовлечения нефтегазовых месторождений в разработку, проведения геологоразведочных работ, наращивания минерально-сырьевой базы.

В прошедшем году правительство республики подало заявку на проведение аукционных торгов на 11 нефтяных и газовых месторождений. В итоге Министерство природных ресурсов России допустило к аукциону четыре месторождения, которые уже нашли своих недропользователей. В их числе появилась и "Сибнефть" — ныне "Газпромнефть". Так постепенно работа по освоению якутских недр набирает обороты. И это лучше, чем ничего.

Главная задача правительства республики — это улучшение качества жизни в регионе. В условиях, когда каждые 11 лет здесь случаются маловодье, засуха или наводнение, это сделать непросто, и мы, конечно, рассчитываем на помощь центра. Помнится, в 1985 г. в Лене было настолько мало воды, что транспортные суда не могли пройти по реке, чтобы завезти топливо на зиму. Гидроэлектростанции Западной Якутии тоже не смогли выработать нужное количество электроэнергии. Дело дошло до того, что встал вопрос об эвакуации поселков. Но страна помогла преодолеть кризисную ситуацию, даже завозили топливо с помощью военно-транспортной авиации.

Потом также дружно строили газопровод до основных алмазодобывающих центров. В очень короткое время были освоены газовые промыслы — и в Мирном заработали газовые котельные. Всего за восемь месяцев была построена газовая электростанция мощность 120 МВт, что было мировым рекордом по тем временам. Так что помощь от государства пришла своевременно. Такого замерзания, как это было несколько лет назад на Камчатке, мы не допустили.

С целью предотвращения кризисных явлений в Мирном сейчас ведутся подготовительные работы по строительству нефтеперерабатывающего мини-завода мощностью 200 тыс. т в год. Он будет обеспечивать местные потребности в топливе. На эти цели инвестируется 80 млн долларов.

В этом году государство предоставит более 16 млрд рублей на нужды республики. Нам также удалось почти на 10% увеличить доходы консолидированного бюджета. И, как следствие, в три раза возросли капитальные вложения за счет регионального бюджета, в частности в инфраструктуру, в которой нуждаются в том числе и нефтяники. У нас нет задолженностей по детским пособиям и зарплатам работникам бюджетной сферы, по жилищным субсидиям и обеспечению социальной поддержки ветеранов.

Наше республиканское правительство участвует в разработке Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы по добыче, транспортировке газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Мы также создаем долгосрочную программу развития нефтегазового комплекса на период до 2020 года. В этом документе будут определены приоритеты данной отрасли с целью начала масштабного изучения и освоения углеводородного потенциала республики. В частности, мы планируем привлечь недропользователей на 81 нефтегазоносный участок. В соответствии с программой, к 2020 г. в Якутии будет добываться 13-14 млн нефти, 18 млрд м3 газа и 185 тыс. т конденсата в год.

— Каким Вы видите будущее Республики Саха (Якутия) и ее нефтегазового комплекса?

— Вне всякого сомнения, это будущее зависит, прежде всего, от реализации государственных планов по строительству нефтепроводной системы ВСТО. Увеличатся объемы работ по геологическому изучению, поиску и разведке перспективных нефтегазоносных участков, что приведет к росту доказанных запасов УВС и дальнейшему развитию нефтяной и газовой промышленности республики.

На ближайшую перспективу республика связывает надежды с освоением Талаканского и Среднеботуобинского месторождений. Будет также вовлечено в разработку Среднетюнгское газоконденсатное месторождение для удовлетворения собственных потребностей региона. Правительство Якутии также рассчитывает, что у нас будет налажено собственное производство синтетических моторных топлив (СМТ) с целью покрытия внутренних потребностей в ГСМ и уменьшения зависимости от "северного завоза".

Как я уже отмечал, потенциал Якутии по углеводородному сырью достаточно высок и до конца не раскрыт. Будущие недропользователи, несомненно, освоят этот потенциал, и республика получит твердую основу для дальнейшего развития, улучшения жизни населения.

Но для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных стратегических задач:

эффективное и комплексное вовлечение в хозяйственный оборот разведанных запасов нефти и газа на месторождениях, подготовленных к промышленному освоению;

создание и развитие единой системы газоснабжения Восточной Сибири и Дальнего Востока в рамках расширения на восток ЕСГ России;

обеспечение экономических интересов страны на энергетических рынках Азиатско-Тихоокеанского региона;

формирование в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке крупных комплексов по глубокой переработке нефти и газа, извлечению, утилизации и реализации гелия и других полезных компонентов и развитие на этой основе современного газохимического производства;

комплексное освоение нефтегазоконденсатных месторождений с учетом специфики и очередности добычи различных видов углеводородного сырья.

А пока эти задачи не решены, наша республиканская нефтегазовая промышленность по-прежнему больше похожа на маленького "гадкого" утенка, нежели на большого красивого лебедя. Но превращение, я уверен, состоится, и все, что мы задумали, осуществится.

Если говорить об уровне жизни населения, то настоящее республики куда лучше, чем ее прошлое. Будущее еще прекраснее. Вот увидите, нас ждет ханты-мансийский сценарий развития. Так что нашим детям и внукам можно только по-хорошему позавидовать.