Рентные налоги являются формой реализации экономических отношений между собственником природных ресурсов и субъектом хозяйственной деятельности, осуществляет их эксплуатацию.

В Украине рентная плата — общегосударственный налог, который, в частности, взимается за пользование недрами для добычи полезных ископаемых, использование которых предполагает получение экономической выгоды.

Украина богата на различные полезные ископаемые, которые по своему значению делятся на полезные ископаемые общегосударственного и местного значения. Казалось бы все четко и понятно, пока дело не касается финансов.

Бюджетный кодекс Украины предусматривает направление 100% ренты за пользование недрами для добычи полезных ископаемых местного значения в общие фонды местных бюджетов, по полезных ископаемых общегосударственного значения — 25% остаются в местных бюджетах, а 75% направляются в государственный бюджет. Однако по рентной платы за пользование недрами для добычи природного газа, газового конденсата и нефти такого деления не существует. Соответствующие суммы в полном объеме зачисляются в общий фонд государственного бюджета.

Согласно отчетности Казначейства Украины в 2015 году в общий фонд государственного бюджета поступило 36,99 млрд. рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых (из них 34,14 млрд. за добычу углеводородов и 2,83 млрд. за добычу полезных ископаемых общегосударственного значения), а также 2,81 млрд. рентной платы за использование других природных ресурсов. В то же время в местные бюджеты поступило 944,9 млн.грн. рентной платы за добычу полезных ископаемых общегосударственного значения, что, в свою очередь, составило 43,9% от всех платежей рентной платы и платы за использование природных ресурсов в местные бюджеты.

Итак регионы, богатые залежи полезных ископаемых, имеют основания для прямого возмещения за хозяйственную деятельность, связанную с добычей недр на их территории. Однако это правило не работает в случае углеводородов. Таким образом, это означает наличие заранее нечестных правил игры, ведь все регионы добычи сталкиваются с общими вызовами: ухудшение экологической ситуации, негативное влияние на здоровье, объекты местной инфраструктуры. И решение этих задач в первую очередь ждут от органов самоуправления.

Освоение средств от рентной платы в регионах будет отвечать также принципа экологической и территориальной ответственности пользователя недр за последствия его хозяйственной деятельности.

Материал подготовлен экспертами ресурсно-аналитического центра «Общество и окружающая среда» в рамках периодического информационно-аналитического обозрения «Экологическая политика и право» и рубрики «Экологические акценты», в которой публикуются комментарии об актуальных вопросах экологической политики и права Украины.

Энергополитика. Нефть и газ