Президент Украины Л. Кучма подписал Указ "О мероприятиях по обеспечению соблюдения законодательства в сфере недропользования", сообщает официальное Интернет-представительство Президента Украины.
По результатам проверок соблюдения законодательства по вопросам недропользования и состояния выполнения Указа Президента Украины "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 6 июня 2003 года "О неотложных мероприятиях по повышению эффективности недропользования в Украине" в Полтавской и Сумской областях выявлены многочисленные нарушения. Имеют место факты несанкционированной промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, в том числе на самовольно занятых земельных участках, без получения соответствующих специальных разрешений (лицензий), похищения нефти и газа, незаконной их переработки и т.п..
Эти нарушения стали возможны из-за того, что правительством, НАК "Нафтогаз Украины", соответствующими госадминистрациями, правоохранительными органами не принимаются соответствующие меры по предотвращению и выявлению нарушений законодательства Украины в вопросах недропользования.
С целью обеспечения рационального использования недр, соблюдения при этом интересов государства и недропользователей, безусловного выполнения и предотвращения нарушения законодательства Глава государства поручил Кабинету Министров Украины:
1) в трехмесячный срок:
-
обеспечить безусловное выполнение Указа Президента Украины от 6 июня 2003 года N 485 "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 6 июня 2003 года "О неотложных мероприятиях по повышению эффективности недропользования в Украине";
-
внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты о внесении соответствующих изменений в Земельный кодекс и Закон Украины "О нефти и газе";
-
принять меры по обеспечению в 2004 году финансирования из Госбюджета Украины на развитие минерально-сырьевой базы в части прироста запасов нефти и газа в объемах, не меньших объемов соответствующего бюджетного финансирования в 2003 году;
-
решить в установленном порядке вопрос увеличения объемов госзаказа на получение прироста запасов нефти и газа для государственных потребностей на 2005 год и обеспечить его финансирование в полном объеме;
-
внести изменения в Порядок государственного учета месторождений, запасов и проявлений полезных ископаемых, предусмотрев внедрение учета разведочных и эксплуатационных нефтяных и газовых скважин;
-
обеспечить осуществление Государственным комитетом природных ресурсов полномочий по управлению относительно скважин, пользователи которых не установлены, если такие скважины находятся на участках нефтегазоносных недр, не привлеченных для использования, а также решение вопросов относительно использования таких скважин, если они находятся на участках, на которые предоставлены специальные разрешения;
-
обеспечить постоянный контроль за соблюдением недропользователями условий специального разрешения на пользование такими недрами и соглашения об условиях пользования нефтегазоносными недрами, а также принятия соответствующих мер в случае их нарушения;
-
принять меры по усилению борьбы с похищением нефти, газа и газового конденсата и незаконной их переработкой;
2) в пятимесячный срок:
-
обеспечить выполнение работ по инвентаризации земель, предоставленных в пользование для потребностей нефтегазовой отрасли, и оформление соответствующих правоустанавливающих документов;
-
утвердить перечень особо важных объектов нефтегазовой отрасли, охрана которых осуществляется специализированными охранительными подразделами.
-
Генеральной прокуратуре Украины рекомендовано осуществить в двухмесячный срок проверку законности постановлений об отказе в нарушении уголовных дел по фактам похищения нефти и газа.
-
Президент Украины вменил в обязанность МВД, СБУ, ГНАУ, Минюст при участии Генпрокуратуры:
-
принять меры относительно выявления фактов нарушения законодательства, регулирующего деятельность в нефтегазовой отрасли, в том числе связанных с незаконным сохранением, переработкой и реализацией нефти и газа и продуктов их переработки;
-
обеспечить взыскание с пользователей нефтегазоносными недрами задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей.
Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям с участием органов местного самоуправления поручено принять меры по недопущению случаев незаконного пользования земельными участками для добычи нефти и газа.
Л.Кучма обязал Кабмин решить в установленном порядке вопрос о дальнейшем пребывании на занимаемых должностях начальника нефтегазодобывающего управления "Охтирканафтогаз" О. Нестеренко и начальника нефтегазодобывающего управления "Полтаванафтогаз" В. Шульгача.
МВД может рассмотреть вопрос о соответствии занимаемым должностям работников управлений МВД в Полтавской и Сумской областях.
Контроль за выполнением этого Указа положен на Председателя Координационного комитета при Президенте Украины по борьбе с коррупцией и организованной преступностью.