Глава Минприроды РФ Юрий Трутнев полагает, что новая редакция закона "О недрах" может быть принята до конца текущего года. Глава министерства уточнил, что первое чтение законопроекта в Госдуме состоится 2 ноября. При этом он выразил надежду, что все спорные вопросы будут сняты в ходе подготовки документа ко второму и третьему чтениям и до конца года закон будет поддержан депутатами.

Внесенный в середине июня текущего года правительством РФ законопроект о недрах предусматривает введение гражданско-правовых отношений в недропользовании, при сохранении в полном объеме прав пользования участками недр. В законопроекте оговаривается применение преимущественно аукционной формы доступа к недрам, обеспечение эффективного воспроизводства запасов, введения механизма залога и оборота прав пользования недрами, обеспечения преимущественого права пользования недрами для российских организаций, закрепление федеральной собственности на недра и находящихся в них полезных ископаемых.

Глава министерства подтвердил, что в новом законопроекте отменяется принцип "двух ключей", когда вопросы лицензирования могли находится в совместном ведении Федерации и регионов. "Основное управление недропользованием, которое обеспечивает до 60% доходов в федеральный бюджет, должно находиться в введении Федерации, - считает Трутнев. При этом он подчеркнул, что "мы обсуждаем не сколько у кого должно быть прав в этой конструкции, мы говорим о том, сколько должно быть административных барьеров". При этом глава МПР подчеркнул, что новая редакция закона ни в коей мере не ущемляет интересы субъектов РФ, а лишь создает такие правила, которые "были предельно ясны для всех участников рынка". Он также отметил, что и сами инвесторы высказываются за принцип "одного ключа", "зачем им договариваться с губернаторами, а затем идти на аукцион", сказал Трутнев. При этом он указал, что "к нам приходит перечень месторождения из субъектов РФ, который мы утверждаем, и впоследствии этот список идет на аукцион". "Такая схема понятна, прозрачна", - отметил глава ведомства. Он также напомнил, что накануне Минприроды РФ разработало поправки к действующему закону о недрах, "в которых определены критерии отнесения участков недр к стратегическим месторождениям".

Министр пояснил, что в поправках сформулированы три критерия. Первый - содержание на участке недр видов дефицитных для РФ полезных ископаемых независимо от величины балансовых запасов. К таким участкам будут отнесены месторождения, содержащие уран, алмазы, особо чистый кварц и редкие землеиттриевой группы. Второй критерий касается величины запасов полезных ископаемых на участках недр. Так, к категории стратегических могут быть отнесены месторождения с крупными запасами нефти, газа, меди и золота. Третий критерий - расположение участков на землях оборонного комплекска, когда разработка таких участков недр влияет на интересы обороны страны и безопасности государства. В свою очередь, глава думского комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова отметила, что ряд положений законопроекта следует еще уточнить, "еще не все вопросы сняты", - указала она.

Нефть и Капитал