Сегодняшняя финансово-бюджетная кредитная система в России как бы стабильна, но при ней для регионов нет никакой мотивации. Об этом заявил президент Татарстана Рустам Минниханов в опубликованном сегодня интервью «Российской газете».
«Когда 90 процентов дотаций – ты в шоколаде, тебе дают денег, а вот если регион сам зарабатывает… Каждый день жди изменений в норматив. НДПИ подняли, значит, налог на прибыль у нас уменьшился. А налог на прибыль – это средства, которые поступают в бюджет республики». – сказал глава республики. По его словам, самое главное – не должны меняться правила игры.
«Вот сейчас меняется налоговый режим (речь идет о схеме «60-66» – здесь и далее в скобках прим. «НР»). Правительство России прорабатывает возможность компенсации потерь (нефтепереработчикам) от его введения, но до сих пор вопрос не решен» – сказал Р.Минниханов. По его словам республиканские предприятия нефтепереработки (ТАИФ-НК и ТАНЕКО) не готовы пойти на это.
«Чудес не бывает! – говорит президент РТ. – В один день это не делается. И кроме того, я-то, руководитель региона, при чем? На темную нефть (темные нефтепродукты) пошлину подняли. У него, нефтепереработчика, сразу экономика другая, федеральный бюджет через пошлину забирает деньги, у меня налог на прибыль улетает. Я же должен содержать здравоохранение, образование и все прочее, а почему обо мне не подумали? О нем, о юрлице, который должен выживать и работать?»
Говоря о проблемах разработки трудноизвлекаемых запасов нефти, Р.Минниханов говорит, что в стране этому уделяется мало внимания, «хотя в России огромное количество тяжелой нефти и есть мировой опыт ее добычи». Он утверждает, что не может быть равной система налогообложения для легкой и тяжелой нефти, «для скважин, которая сто тонн дает, и которая – две тонны, то есть необходима дифференциация».
«У нас понимание этого есть, с минэкономразвития работаем, с минфином. – продолжает Р.Минниханов. – Мы друг друга слышим, но до конца еще не дошли, а должна быть здесь госполитика. Мы должны принять программу освоения тяжелой нефти, битумных нефтей. Но заниматься этим сегодня не выгодно. Зачем? Если добыча битумной нефти облагается примерно таким же налогом, как и та нефть, которая качается просто так – они по налогообложению примерно одинаковые. Ну, есть там небольшая разница, но незначительная. Хотя для государства это было бы намного дешевле, чем огромные инвестиции в Арктику. Канада уже пять – шесть лет назад 60 млн добывала, сейчас, по-моему, под сто миллионов уже битумных нефтей».
Напомним, ОАО «Татнефть» инвестировала свыше 200 млрд рублей в строительство первой очереди комплекса нефтепереработки и нефтехимии «ТАНЕКО», рассчитанной на выпуск, преимущественно, темных нефтепродуктов. Предполагалось, что доходы от НПЗ, который должен заработать в промышленном режиме в ближайшее время, пойдут на второй этап строительства комплекса, направленный на углубление переработки нефти.
Кроме того, с 2006 года «Татнефть» ведет опытно-промышленную разработку залежей битумной нефти, огромными ресурсами которых располагает Татарстан. Но при сегодняшней налоговой системе это нерентабельно.