2005-10-06

Россия. Сенаторы хотят вернуть "второй ключ" от недр регионам

Российские сенаторы хотят оставить регионам право "второго ключа". В стране предлагают переработать и изменить законопроект "О недрах" с учетом поправок от Совета Федерации. Комитет СФ по природным ресурсам считает, что разработанный правительством законопроект "О недрах", переданный в Госдуму, нуждается в серьезной доработке. Рекомендации от сенаторов касаются как сохранения права "второго ключа", так и вопросов по восстановлению минерально-сырьевой базы. Совет Федерации намерен внести свои поправки в этот законопроект и подготовить их до конца этой недели. Отметим, что позиция по праву "двух ключей" является крайне важной для всего Тюменского региона.

По словам члена комитета по природным ресурсам Совета Федерации Василия Думы, позиция многих членов верхней палаты заключается в том, что подготовленный правительством законопроект вопреки положению Конституции лишает регионы права так называемого "второго ключа" по добыче полезных ископаемых. "Мы полагаем, что "второй ключ" на право недропользования и разведки полезных ископаемых должен находиться у регионов, тогда как "первый ключ" — у федерального центра", — приводит слова сенатора Василия Думы РИА "Новости". Согласно Конституции, вопросы владения и распоряжения недрами относятся к совместному ведению федерального центра и регионов. "Но разработанный правительством законопроект практически устанавливает лишь федеральное право собственности на недра", — отметил сенатор.

Прописанные полномочия, именуемые правом "двух ключей", — это положение, по которому лицензии на разработку полезных ископаемых должны были подписывать две стороны: федеральные и региональные власти. Без наличия одной из них лицензия считалась недействительной, и недропользователь не имел права начать работу на месторождении. По словам Василия Думы, право субъектов Федерации недропользования и разведки полезных ископаемых позволяло многим регионам реализовывать социальные проекты, развивающие инфраструктуру на местах и создающие дополнительные рабочие места. "Но, согласно логике правительственных законопроектов, многие из этих программ будут не профинансированы и соответственно останутся невыполненными", — заявил сенатор.

По словам Думы, не проработанными в правительственном законопроекте "О недрах" остались и вопросы восполнения минерально-сырьевой базы, а также проживания коренных народностей на тех территориях, где производится добыча полезных ископаемых. Эти проблемы нуждаются в четком правовом регулировании, добавил представитель комитета по природным ресурсам.

"Вслух.ру"