Минприроды РФ подготовило поправки в закон "О недрах", устанавливающие закрытый перечень оснований для досрочного отзыва лицензий на участки недр. Соответствующий законопроект размещен на сайте министерства.

Документ отдельно прописывает основания для прекращения действия лицензии, ее досрочного отзыва, приостановления, а также ограничения права пользования недрами. В действующей редакции закона причины для досрочного прекращения, приостановки и ограничения лицензии объединены.

Как говорится в поправках, основанием для досрочного отзыва лицензии являются нарушение компанией сроков подготовки проектной документации, техпроекта разработки месторождения более чем на полгода. Также право пользования недрами может быть досрочно прекращено при нарушении сроков ввода месторождения, минимальных объемов и сроков геологоразведки, условий по платежам за пользование недрами, условий использования геологической информации и сроков ее предоставления в фонды, обязательств по переработке, включая сроки ввода соответствующих мощностей, если это предусмотрено лицензией.

Кроме того, лицензия может быть отозвана за неоднократное нарушение пользователем недр одних и тех же условий лицензии на пользование недрами, несоблюдение требований техпроектов, планов и схем развития горных работ, допущение сверхнормативных потерь, неоднократное непредставление либо представление недостоверных сведений пользователем недр при отчетности, по инициативе недропользователя, после его ликвидации и на основании решения правительства РФ /в случае открытия месторождения федерального значения компанией с участием иностранных инвесторов/.

Законопроект устанавливает срок для устранения недропользователем нарушений от 3 до 12 месяцев, решение о досрочном отзыве лицензии должно быть принято в течение 1 мес с момента представления подтверждения факта не устранения нарушений в установленный срок. Уточнены случаи, в которых расходы на консервацию и ликвидацию предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, несет пользователь недр - при нарушении им условий пользования недрами и требований законодательства о недрах.

В действующем законодательстве лицензия может быть досрочно отозвана, приостановлена или ограничена в случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровья работников или жителей, при нарушении существенных условий лицензии, систематического нарушения правил пользования недрами, возникновении ЧС, если компания в установленные сроки не приступила к недропользованию в установленных объемах, при не предоставлении отчетности, ликвидации или просьбе недропользователя.

Право пользования недрами, согласно поправкам, прекращается по истечении установленного в лицензии срока ее действия; при возникновении определенного в лицензии условия, с наступлением которого прекращается право пользования недрами; в случае выдачи и переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных законом.

Прайм-ТАСС. Вестник золотопромышленника