Госдума создала согласительную комиссию по доработке ранее отклоненного Советом Федерации закона о перераспределении между РФ и субъектами РФ полномочий, касающихся геологического изучения недр, поисков, оценки, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), а также использования участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых. Соответствующие изменения ранее были внесены в закон РФ "О недрах", а также ряд действующих законов.

В состав комиссии под сопредседательством главы Комитета Госдумы по природным ресурсам Евгения Туголукова вошли депутаты Госдумы Виктор Зубарев, Виктор Казаков, Виктор Казарин, Валерий Мальчихин, Александр Фокин, а также Валерий Прозоровский. Предполагается, что комиссия завершит свою работу до 23 ноября 2011г.

Напомним, законом, в частности конкретизируется понятие "участки недр местного значения", к которым было предложено отнести лишь участки с месторождениями ОПИ, а также участки, используемые для строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Между тем, как следует из заключения на закон Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, принятие изменений в таком виде не в полной мере отвечает интересам регионов. В частности, по мнению комитета, необходимо наделить субъекты РФ также правом по распоряжению участками недр местного значения, содержащие мелкие и мельчайшие месторождения основных видов полезных ископаемых, остаточных запасов отработанных месторождений, отходов и отвалов горного производства и т. д. "Эти месторождения в подавляющем большинстве не изучаются и не разрабатываются, так как не имеют особого значения для минерально-сырьевого баланса и экономики страны. Их разработка целесообразна лишь для организации малого горного бизнеса и решения социально-экономических проблем отдельных поселков и районов, что находится в сфере интересов субъектов РФ", - указывается в заключении комитета.

В комитете также обратили внимание на то, что закон фактически закрепляет основные полномочия по выделению участков недр местного значения за федеральным органом управления государственным фондом недр. В частности, вместе с региональными органами власти профильное министерство формирует перечень видов полезных ископаемых, относимых к общераспространенным. Между тем, по мнению комитета, при отсутствии законодательно закрепленного единого перечня видов таких полезных ископаемых это позволяет произвольно устанавливать для каждого региона свой перечень. При этом новым законом не предусмотрена возможность обжалования и пересмотра решений об отказе в согласовании перечней участков недр, подчеркивается в заключении комитета.

RusEnergy