2005-08-23

Россия. ФАС требует отмены результата аукциона на недропользование в Саратовской обл.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) приняла решение обратиться в суд с иском о признании несостоявшимся аукциона на пользование недрами в пределах Алексеевского и Осиновского участков в Саратовской области. Об этом говорится в сообщении антимонопольной службы.

Лицензией на разведку Алексеевского и Осиновского участков владела "дочка" ТНК-ВР - ОАО "Саратовнефтегаз", она была отозвана за нарушение лицензионных условий. Победителем аукциона 19 ноября 2004 года стало сервисное предприятие Саратовнефтегаза ЗАО "Саратов-бурение", заплатившее соответственно 57 млн. руб. и 8.6 млн. руб.

Аукцион проводился Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра).

Специалисты ФАС выяснили, что в день проведения аукциона от участия в торгах были отстранены два участника из шести. Позднее стало известно, что оставшиеся четыре компании составляют одну группу лиц, в интересах которой фактически и был проведен аукцион. Кроме того, при определении стоимости имущества, находящегося на месторождениях, в расчет было принято не только оборудование, связанное с геологоразведкой, но и движимое имущество, принадлежащее бывшему владельцу лицензий на разработку недр. Стоимость имущества была определена фактически доходным методом и, согласно оценке, являлась предположительным размером доходов, которые могут быть получены с его использованием, а не фактическим размером затрат, понесенных на его создание и приобретение. Оценка производилась коммерческой организацией по заказу собственника имущества - ОАО "Саратовнефтегаз". Выкуп имущества был обязательным условием участия в аукционе. Комиссия ФАС расценила действия Роснедр как вмешательство государственного органа в хозяйственную деятельность компаний, нарушение принципа свободы договора и квалифицировала как нарушение закона о конкуренции.

По результатам рассмотрения дела комиссия выдала Роснедрам предписание с требованием прекратить и не допускать впредь практики ограничения свободы договора при организации аукционов, изъять из своих нормативных актов положения, противоречащие в этой части антимонопольному законодательству. Кроме того, комиссия ФАС запретила Роснедрам ставить условием участия в аукционах выкуп имущества бывшего собственника, находящегося на участке недр, который является предметом аукциона.

AK&M