Вчера на заседании Кабмина был одобрен проект постановления по передаче Министерству топлива и энергетики полномочий по управлению государственными корпоративными правами НАК "Нафтогаз Украины" и НАК "Энергетическая компания Украины" (ЭКУ). Проект предусматривает утверждение финансовой документации, планов и отчетов обеих компаний в Минтопэнерго. Хотя, согласно проекту, министерство сможет самостоятельно представлять кандидатов на должности глав "Нафтогаза" и ЭКУ, утверждает их все-таки президент и премьер-министр. Эксперты считают, что такого рода норма позволит Алексею Ивченко сохранить нынешнюю должность главы "Нафтогаза".
НАК "Нафтогаз Украины" является вертикально интегрированной нефтегазовой компанией. Общий доход "Нафтогаза" в 2004 году составил $12,6 млрд. По результатам 2004 года "Нафтогаз" произвел 13,8% валового внутреннего продукта Украины и обеспечил поступление $1,1 млрд в государственный бюджет. НАК "ЭКУ" – крупнейший оператор рынка электроэнергетики Украины. Создана в 2004 году. ЭКУ управляет госпакетами акций 27 региональных энергетических сбытовых компаний – облэнерго, всеми тепловыми и гидроэнергетическими электростанциями. Прогнозируемая прибыль в этом году – $120 млн.
Вчера члены Кабинета министров в ходе заседания поддержали проект постановления, которым предполагается передача НАК "Нафтогаз Украины" и НАК "ЭКУ" в управление Минтопэнерго. Как стало известно Ъ, большинство членов Кабмина положительно отозвались об этой инициативе. Министерству юстиции было поручено юридически доработать проект постановления и представить его на заседание Кабмина, которое состоится на следующей неделе. "На согласование всех деталей постановления уйдет неделя, и в следующую среду мы будем готовы предоставить его к рассмотрению Кабмина",– заявили Ъ в пресс-службе Минюста.
Как уже писал Ъ (см. номер от 29 ноября), Кабмин 22 ноября принял постановление N1105 "Об итогах социально-экономического развития Украины за девять месяцев 2005 года и неотложных заданиях по улучшению экономической ситуации", где предписал Минтопэнерго подать предложения по управлению корпоративными правами НАК "ЭКУ" и НАК "Нафтогаз Украины". Таким образом правительство Юрия Еханурова пытается воплотить в жизнь реформу, которая ранее не была поддержана президентом Леонидом Кучмой. Так, в январе 2003 года Кабмин издал распоряжение о передаче пакетов акций государственных предприятий в управление министерствам, ведомствам и областным госадминистрациям. Однако месяц спустя президент Леонид Кучма отменил своим указом это решение, мотивируя его "низким уровнем управления корпоративными правами в министерствах". В марте 2005 года министр топлива и энергетики Иван Плачков инициировал реформирование системы управления энергетической отраслью и, в частности, подчинение подведомственных Кабмину компаний "Нафтогаз" и ЭКУ Минтопэнерго.
Рассмотренный вчера проект постановления предусматривает, что Минтопэнерго будет контролировать всю финансовую документацию, планы и отчеты обеих компаний. "До сих пор "Нафтогаз" и ЭКУ формально подчинялись Кабмину, а де-факто никому конкретно. Это позволяло их главам проводить довольно самостоятельную политику,– пояснил член комитета по ТЭК Верховной рады Украины Николай Рудьковский.– Теперь у глав монополий будет один начальник – министр топлива и энергетики. Это решение не повлияет на хозяйственную деятельность компаний, изменится лишь форма подчинения". В то же время в проекте постановления сказано, что хоть Минтопэнерго и получает возможность представлять кандидатов на должности глав "Нафтогаза" и ЭКУ, утверждает их президент и премьер-министр соответственно. Согласно информации источника Ъ в Минтопэнерго, эту норму господин Плачков внес самостоятельно. Вчера в пресс-службе Минтопэнерго ситуацию комментировать отказались.
Эксперты считают, что такого рода норма позволит Алексею Ивченко сохранить нынешнюю должность председателя НАК "Нафтогаз Украины". "Президент Украины сегодня полностью на стороне Алексея Ивченко,– считает председатель правления центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.– И поскольку президент и после принятия постановления будет назначать главу НАК, господину Ивченко не грозит увольнение".