Недра выставят на продажу
В 2004 году добыча нефти выросла, а запасов больше не стало. Если так пойдет и дальше, то уже через пять лет Россия может лишиться основного источника дохода. Этот неутешительный вывод сделало Министерство природных ресурсов (МПР), проанализировав итоги года. Однако в МПР уже придумали, как с этим бороться: продавать больше лицензий, при этом заставляя нефтяников вкладывать деньги в разработку месторождений. Уже в марте состоятся первые крупнейшие аукционы по продаже лицензий с общим объемом нефти в 234 млн. тонн. А если новый закон "О недрах" будет принят в конце лета, то до конца года на шельфах Баренцева моря и Сахалине будут проданы лицензии с запасами еще более 1.5 млрд. тонн нефти.
Из отчета МПР, оказавшегося в распоряжении "Известий", следует, что только в одном Ненецком автономном округе уже в следующем месяце будут выставлены на продажу 6 участков с общими запасами нефти в 234 млн. тонн. Наиболее крупные из них – месторождение им. Романа Требса (почти 80 млн. тонн) и им. Анатолия Титова (63.4 млн. тонн). Но главные "лоты" этого года – шельфовые проекты. По этим участкам тендеры будут проводиться только после того, как будет принят новый закон "О недрах". В МПР надеются, что он поступит в Госдуму в марте, а вступит в силу не позже конца лета. И в этом случае на аукционы могут попасть четыре участка шельфа Баренцева моря с общими запасами 977 млн. тонн и месторождения на Сахалине-3 – с запасами более 600 млн. тонн нефти.
Крупнейшим же месторождением в Восточной Сибири, которое будет выставлено в этом году на аукцион, станет Чаяндинское месторождение (Якутия), запасы нефти которого оцениваются около 50 млн. тонн, газа – более 1 трлн куб. метров.
Эксперты уверены, что все выставленные на эти аукционы участки недр найдут своего покупателя. "Даже несмотря на высокий налоговый режим для российской нефтянки, у компаний все равно есть достаточно денег, чтобы вкладываться в новые проекты", – сказал "Известиям" аналитик CSFB Вадим Митрошин, – потому что цены на нефть все так же высоки, как и в прошлом году".
Нынешний уровень восполнения запасов нефти – как его оценивает само министерство – категорически недостаточен. Прирост запасов углеводородного сырья в прошлом году составил в среднем 150 млн. тонн, в то время как добыча составила почти 460 млн. тонн. То есть менее 33%. Однако эта цифра касается только новых месторождений. С учетом же доразведки самими компаниями показатель восполнения сырьевой базы в среднем по российским нефтяным компаниям составляет около 70-80%. "Не критично, но мало", – отмечает Вадим Митрошин, – учитывая, что у западных мейджоров этот показатель превышает 100%". Однако, по словам эксперта, если принятый правительством план увеличения коэффициента восполнения природных ресурсов в ближайшие 3-5 лет будет доведен до 100%, это будет более чем хороший результат.
Если переводить эти планы в деньги, то ситуация выглядит следующим образом. Для 100%-ной компенсации добычи требуется около 100 млрд. руб. в год при нынешних 60 млрд. руб. Но пока нет надежды, что этот показатель будет в ближайшее время достигнут. В МПР надеются, что нефтяники будут вкладывать 10 рублей на каждый вложенный государством рубль. Но сейчас этот показатель составляет 5-7 рублей частных инвестиций. В этом году на геологоразведку всех недр из бюджета выделено 11.7 млрд. И для достижения желаемого эффекта частные инвестиции должны составить соответственно 88-89 млрд. руб. Иначе с 2010 года в России начнется спад добычи.
Ситуацию усугубляет еще и плохо выстроенная система работы с лицензиями. Этой работой МПР всерьез начало заниматься только в прошлом году – с приходом нового руководства. В результате было рассмотрено более 110 лицензий, из которых больше половины уже отобрали. В нынешнем году число проверок будет утроено.