В этом году государство рассчитывает получить рекордные 3 млрд долл. от
недропользователей, треть поступлений обеспечит шельф. Однако львиную долю
дополнительных доходов казны обеспечит продажа месторождений твердых ископаемых
— ни одного крупного нефтегазового в нераспределенном фонде не осталось.
В
этом году дополнительные поступления в бюджет от продажи участков недр составят
100—150 млрд руб., сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович на заседании у
премьер-министра Дмитрия Медведева в Горках. Около 54 млрд руб. составят разовые
платежи «Роснефти» и «Газпрома» по предоставляемым им участкам недр на шельфе.
По 12 участкам, которые были запрошены компанией «Роснефть», все согласования
прошли, документы находятся на подписи у главы правительства. «Компания получит
эти лицензии уже в ближайшие дни», — процитировало г-на Дворковича агентство
Прайм. Еще 17 месторождений должен получить «Газпром».
Кроме того, в 2013
году планируется провести аукционы еще на ряд месторождений нефти, газа и
твердых полезных ископаемых — в общей сложности планируется выручить около 100
млрд руб.
Дополнительные доходы в бюджет теперь будут в основном приносить
месторождения твердых ископаемых. В частности, до сих пор в нераспределенном
фонде недр остается крупнейшее месторождение золота Сухой Лог с запасами 64 млн
унций золота. Аналитик БКС Олег Петропавловский оценивает это месторождение
примерно в 50 млрд руб. исходя из средней аукционной цены. Кроме того, недавно в
нераспределенный фонд недр вернулась лицензия на Элегестское угольное
месторождение, которое, по его оценке, может принести в бюджет более 10 млрд
руб.
На большие доходы от продажи нефтегазовых участков рассчитывать не
приходится. В прошлом году в частные руки перешли стратегические месторождения —
Лодочное, Имилорское и имени Шпильмана. За них в бюджет было перечислено более
100 млрд руб.: 17 млрд руб. в 2012 году и 84 млрд руб. в этом.
Эпоха крупных
месторождений заканчивается, отмечал в октябре прошлого года замруководителя
Роснедр Игорь Плесовских. «20 лет успешной жизни мы прошли», — заявил тогда
чиновник, подчеркнув, что последние большие открытия были сделаны еще в
советское время.
Поступления от нефтяников в бюджет (не учитывая выплат
«Роснефти»и «Газпрома»), по всей видимости, будут мизерными, отмечает аналитик
Sberbank Investment Research Валерий Нестеров. Аналогичная ситуация сложилась в
2010 году, когда не было крупных месторождений для продажи и нефтяные компании
перечислили в бюджет 9 млрд руб. Крупные частные компании, такие как
«Сургутнефтегаз» и ЛУКОЙЛ, вряд ли будут участвовать в новых лицензионных
раундах: они займутся разработкой выигранных недавно крупных месторождений
(имени Шпильмана и Имилорское), считает г-н Нестеров.
Судьба шельфа пока
тоже до конца не определена. После того как государственные «Роснефть» и
«Газпром» получат запрашиваемые участки, в их руках будет сосредоточено 80%
месторождений. Пустить на море частные компании государство пока не спешит. На
состоявшемся две недели назад правительственном совещании глава Минприроды
Сергей Донской предложил предоставить частникам допуск на шельф и позволить им
участвовать в разведке открытых месторождений. При этом право на разработку все
равно получит госкомпания. Также глава ведомства предложил отдавать не
востребованные «Роснефтью» и «Газпромом» месторождения другим компаниям.
Будут ли проведены аукционы на шельфовые месторождения уже в этом году, в
аппарате вице-премьера Аркадия Дворковича вчера не могли уточнить. В Минприроды
и Роснедрах комментарий получить не удалось. По мнению Валерия Нестерова, вряд
ли следует ожидать аукционов в этом году. Но даже если это произойдет, компании
не пойдут на малоперспективные участки.
Доходы бюджета от проведения
аукционов и конкурсов на разработку месторождений в 2006 году составили 2 млрд
долл., в 2007-м — 1,1 млрд долл., в 2008-м — 787 млн долл., в кризисный 2009 год
упали до 472 млн долл. В 2010 году государство получило от компаний около 1 млрд
долл. за выданные лицензии.