Переможці торгів ризикують втратити спецдозволи, куплені у змові
В Антимонопольному комітеті України покарали вісьмох учасників аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами. Повідомляє NADRA.INFO із посиланням на оголошення міжобласних територіальних відділень АМКУ.
Пісок
28.08.2025 адміністративна колегія Південного МТВ АМКУ визнала порушенням законодавства про захист економічної конкуренції дії ТОВ “Аджіяск” та ТОВ “Расківські Піски” – їх оштрафовано на 68 тис. грн кожного.
Мова про спотворення результату аукціону з продажу дозволу на Расківське родовище піску в Київській обл.. Торги відбулися в листопаді 2023 р., стартували з 3,9 млн грн. Лот на аукціон номінувало ТОВ “Расківські піски”, воно ж і перемогло зі ставкою трохи більше 16,6 млн грн. Але обіцяного не заплатило, втратило 2 млн грн гарантійного внеску, а спецдозвіл викупило ТОВ “Аджіяск” за 7,8 млн грн. Інших учасників аукціону не було. Спецдозвіл № 5604 було надано ТОВ “Аджіяск” 18.01.2024.
Про початок перевірки цього аукціону NADRA.INFO писали в січні 2025 р..
Повідомлення Південного МТВ АМКУ – за посиланням.
ТОВ “Аджіяск” (м. Миколаїв) контролює і очолює Наталія Кудима (YouControl).
ТОВ “Расківські Піски” (Київська обл.) контролює Валентина Висоцька через ТОВ “Ростгранкарʼєр 2” (м. Миколаїв), очолює Володимир Висоцький (YouControl).
Підземні води
28.08.2025 адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ визнала, що ТОВ “Свалявське джерело” та ФОП Калабішка С.О. вчинили змову під час участі в аукціоні з продажу дозволу на ділянку «Голубине-0031» (свердловина № 1-ск) у Свалявському р-ні Закарпатської обл.. Порушників оштрафовано на загальну суму 71 740 грн.
Торги відбулися в 2020 р., стартували з 242 060 грн. ТОВ “Свалявське джерело” запропонувало за лот 252 060 грн, а ФОП Калабішка С.О. переміг зі ставкою 262 060 грн (учасники не торгувалися). Спецдозвіл № 5083 було надано в серпні 2020 р.. Про перевірку цього аукціону NADRA.INFO писали в травні 2023 р. (див. Тест на конкуренцію).
Повідомлення Східного МТВ АМКУ – за посиланням.
ТОВ “Свалявське джерело” контролює громадянин Узбекистану Джаміл Джуракулов (YouControl).
ФОП Калабішка С.О. (Україна) зареєстрований в с. Голубине Свалявського р-ну Закарпатської обл. (YouControl).
Суглинок, глина
04.09.2025 адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ визнала, що ТОВ “Себо” і ТОВ “Собі” спотворили конкуренцію під час продажу спецдозволу на Ділянку Східна Копачівського-І родовища в Київській обл.. Штраф – 68 тис. грн кожному.
Аукціон відбувся в жовтні 2021 р., стартував із 1,2 млн грн. Компанії “Себо” і “Собі” були єдиними учасниками торгів, після розкриття початкових заявок не торгувалися. ТОВ “Собі” перемогло зі ставкою 1 243 829 грн, спецдозвіл № 6595 отримало в грудні 2021 р..
Повідомлення Східного МТВ АМКУ – за посиланням.
ТОВ “Собі” контролюють Сергій Надєєв і Анатолій Шалоплут (YouControl). Крім згаданого вище, компанія володіє ще двома спецдозволами на пісок (№ 5309) і мергельну глину з суглинком (№ 4931). В січні 2025 р. ТОВ “Собі” відчужило на користь ТОВ “Тенд” спецдозвіл № 5310 на видобування піску в руслі річки Десна.
ТОВ “Себо” контролюють Богдан Волуйко і Сергій Вишневський (YouControl).
Вапняк
04.09.2025 адміністративна колегія Східного МТВ АМКУ визнала, що ТОВ “Екохім-С” і МКСП “Шляхбуд” змовилися щодо аукціону з продажу дозволу на ділянку Джугастра 2 у Вінницькій обл.. Штраф – 68 тис. грн кожному.
Торги відбулися в січні 2021 р., стартували з 510,5 тис. грн. Лотом зацікавилися лише двоє, МКСП “Шляхбуд” перемогло із пропозицією 542 тис. грн, дозвіл № 5145 отримало в березні 2021 р.. Про перевірку аукціону NADRA.INFO писали в серпні 2024 р..
Повідомлення Східного МТВ АМКУ – за посиланням.
МКСП “Шляхбуд” контролює Анастасія Жабенко (YouControl). Компанія володіє ще одним дозволом на видобування вапняку № 2762 (родовище Джугастрянське, ділянка Північна).
ТОВ “Екохім-С” належить Сергію Марченку (YouControl).
Контекст
Аукціон з продажу спецдозволу на користування надрами може відбутися, якщо на нього зареєструвалися щонайменше двоє учасників – таке правило.
У випадках, коли ринку пропонуються ділянки надр, нецікаві нікому, крім ініціаторів торгів – для купівлі спецдозволу (або для “сприяння” перемозі, якщо учасників торгів багато) деякі потенційні покупці інколи користуються послугами т.з. “технічних” учасників. За багаторічними спостереженнями і відгуками читачів, такі учасники можуть не мати власного наміру ані торгуватися за лот, ані перемагати в аукціоні, і часто є компаніями, на перший погляд, не повʼязаними з користуванням надрами (наприклад, такими виглядали конкуренти підконтрольних державі АТ “Укргазвидобування” та ПАТ “Укрнафта” на аукціонах восени 2024 року, а також під час низки торгів, переможних для “Укргазвидобування” в 2019-му).
Водночас рішення Антимонопольного комітету про змову (координацію дій) між учасниками торгів є підставою для судового оскарження і скасування спецдозволу (див. приклади 1, 2, 3, 4). В 2023-2025 роках в АМКУ дослідили десятки аукціонів Держгеонадр на предмет спотворення конкуренції, низку справ досі розслідують. Тільки від початку 2025 р. оштрафували двадцятьох учасників торгів спецдозволами (враховуючи вісьмох згаданих вище).
Питання “ілюзії конкуренції” NADRA.INFO підіймали ще в 2020 р. в інтервʼю з Головою Держгеонадр Романом Опімахом і директором ДП “Прозорро.Продажі” Олексієм Соболевим (нині пан Соболев – Міністр економіки, довкілля і сільського господарства, а ДП трансформувалося в АТ). Але правило “двох учасників” відтоді так і не змінили – лише в 2023 році Уряд зобовʼязав усіх учасників аукціонів писати заяви про неповʼязаність з конкурентами. В першому інтервʼю після відставки наприкінці 2024 р. Роман Опімах заявляв: “Не хочу сказати, що ця історія не потребує уваги, але вона не є масовою і радше становить виключення з правил”.
І тільки у вересні 2025 р. під час Mining Day Європейської Бізнес Асоціації Голова Комітету Верховної Ради з питань екологічної політики та природокористування Олег Бондаренко дав ринку сигнал щодо можливості одержання спецдозволу на користування надрами за наявності одного учасника аукціону – в майбутньому, після внесення відповідних змін до законодавства.