Это первый визит Руководителя Федерального агентства по недропользованию в один из самых богатых минеральными ресурсами регионов Российской Федерации
Реальный результат
Основная цель визита – дальнейшее укрепление совместной работы по организации эффективной эксплуатации недр на территории республики.
В ходе поездки делегация Роснедра получила возможность подробно познакомиться с деятельностью местных добывающих и перерабатывающих компаний, провести встречи с руководителями Башкортостана и отраслевыми специалистами.
На встрече руководителя Федерального агентства по недропользованию А.А. Ледовских с премьер-министром правительства Башкортостана Р.И. Байдавлетовым состоялось конструктивное обсуждение вопросов взаимодействия федеральных и региональных властей в сфере регулирования недропользования.
Если программа представляла собой общепринятый ряд рабочих мероприятий, то результаты визита А.А. Ледовских в республику Башкортостан выходят далеко за рамки обычных деловых, а точнее, дежурных посещений республики представителями центра.
Основным итогом переговоров стало подписание соглашения о совместной работе двух сторон. Как следует из документа, в дальнейшем будет выработан и реализован единый подход в сфере геологического изучения недр, воспроизводства и использования материально-сырьевой базы и охраны недр на территории Башкортостана.
Подписи под судьбоносным документом, как обозначило его Агентство национальных новостей Башкортостана, поставили глава Федерального агентства по недропользованию Анатолий Ледовских и премьер-министр Башкирии Рафаэль Байдавлетов.
И хотя соглашение носит лишь рамочный характер, оно свидетельствует о том, что федеральный центр и Башкирия достигли принципиальных договоренностей в вопросах использования богатейших республиканских ресурсов.
Нельзя допустить снижения добычи
Необходимость такого соглашения продиктована объективными причинами. В 2002 году под давлением федерального центра Башкирия отказалась от "эксклюзивного права" на собственные полезные ископаемые, внеся соответствующую поправку в Конституцию республики.
Природные ресурсы богатейшего региона были переведены де-юре из разряда "собственности народа республики" в разряд "собственности народа России", а вслед за этим де-факто к федеральному центру перешло и право на выдачу лицензий на разведку и разработку месторождений.
В ответ на это в течение двух последующих лет официальная Уфа декларировала "терапевтические" намерения вернуть себе право на выдачу лицензий, а потом просто перестала финансировать геологоразведочные работы.
Учитывая большую истощенность разведанных запасов в Башкирии, в частности нефтяных, и все более растущую сырьевую направленность российской экономики, замораживание геологоразведочных работ в богатейшем регионе становилось серьезным фактором дестабилизации не только для республики, но и для федерального центра.
В 2005 году Башкирия не заложила на эти цели ни копейки, сославшись на дефицитный характер бюджета. Ситуация требовала конструктивного решения – это понимали обе стороны. И на переговорах в Уфе "лежачий камень" был наконец-то сдвинут. Обе стороны наглядно продемонстрировали искреннюю готовность к взаимовыгодному диалогу.
Так, глава Федерального агентства по недропользованию Анатолий Ледовских подчеркнул, что подписанное соглашение "поможет объединить усилия региона и федерального центра по эффективному использованию недр".
Это означает, что Москва готова скорректировать последствия передачи в федеральный центр всех полномочий по распоряжению недрами и "вернуть республике минеральные средства, которые позволили бы ей безбедно жить".
В качестве примера А.А. Ледовских отметил, что центр готов передать на места аукционы и конкурсы по продаже месторождений нефти объемом до 1 млн. т и до 5 млрд. кубометров газа, а также обеспечить участие региональных правительств в комиссии по лицензированию и продаже месторождений.
Кроме того, как было заявлено в ходе переговоров, центр согласен вкладывать в геологоразведочные работы на территории Башкирии до 400 млн. руб. в год. Но с оговоркой, что рынок нефтедобычи региона станет более открытым для московских инвесторов.
– Мы не можем допустить снижения добычи в регионе стратегических ресурсов, в том числе нефти. В правительстве Башкирии должны понять, что надо пускать в регион новые компании, занимающиеся добычей полезных ископаемых, – отметил Анатолий Ледовских.
Тем более что, как посетовал руководитель Федерального агентства, последние аукционы показали, что "местный инвестор неохотно идет на приобретение права разрабатывать башкирские недра".
Зеленый цвет надежды
Участники переговоров заявили, что проведенные переговоры позволяют обеспечить взаимодействие территориальных органов агентства с исполнительной властью республики по всем аспектам недропользования.
В частности, планируется организация совместной деятельности по сохранности и геологическому изучению объектов, имеющих особое природоохранное, научное и культурное значение.
На ближайшее время намечена подготовка региональных перечней общераспространенных полезных ископаемых и участков недр федерального, регионального и местного значения на территории Башкирии.
Как прокомментировал подписанный документ заместитель руководителя Федерального агентства по недропользованию А.Ф. Морозов, соглашение охватывает практически все вопросы совместной работы. Для непосредственной реализации поставленных в нем общих задач в ближайшее время будет подготовлен еще ряд документов.
После подписания соглашения с правительством республики А.А. Ледовских в сопровождении руководителя территориального агентства по недропользованию Башкортостана Р.А. Хамитова отправился в город Учалы, один из центров республиканской горной промышленности.
Руководитель агентства Роснедра осмотрел рудный и каменный карьеры, посетил производственные помещения ОАО "Учалинский ГОК".В беседе с генеральным директором горно-обогатительного комбината И.А. Абрахмановым члены делегации обсудили особенности деятельности местных недропользователей, производственную и геологическую специфику региона.
Итоги визита были подведены на встрече руководителя Федерального агентства по недропользованию с президентом Башкортостана М.Г. Рахимовым. В ходе конструктивного диалога А.А. Ледовских проинформировал президента Башкирии о первоочередных программах, которые планируется предпринять в рамках реализации подписанного накануне соглашения. Особое внимание уделялось необходимости проведения в республике аукционов среди геологоразведочных компаний.
Со своей стороны, М.Г. Рахимов рассказал гостям о том, как в республике развивают производственную и инновационную сферы экономики, когда основой является не только опора на природные богатства, но и интенсивное использование интеллектуального потенциала.
Заключительным и, пожалуй, самым приятным пунктом программы руководителя агентства Роснедра в Башкортостане стало торжественное открытие Всероссийского слета юных геологов.
Обращаясь с теплой речью к ребятам, собравшимся со всех уголков нашей страны, Анатолий Алексеевич подчеркнул, насколько востребованы сейчас в геологии молодые специалисты, отметил важность сохранения профессиональных традиций и преемственности поколений.
Перед возвращением в Москву Анатолий Ледовских посетил также республиканский Музей геологии и полезных ископаемых, в котором представлена полная коллекция минералов региона, а также собрана уникальная коллекция яшмы – более 200 различных ее видов.