2004-11-22

Россия. Долгосрочная программа изучения недр и воспроизводства МСБ

   На заседании Правительства РФ, состоявшемся 11 ноября т.г., глава Минприроды РФ Ю.Трутнев выступил с докладом о долгосрочной государственной программе изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья.
    Программа была разработана в рамках ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.)", в ней детализируются мероприятия подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" с учетом требований "Энергетической стратегии РФ на период до 2020 г.". Целью программы является обеспечение сбалансированного использования и развития минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей (в том числе экспортных) экономики страны в минеральных сырьевых ресурсах, а также геополитических интересов РФ на длительную перспективу.
    Предполагаемый объем финансирования составляет 1784 млрд. руб. Основная часть средств – 90% (1608 млрд. руб.) должна быть профинансирована из внебюджетных источников, оставшиеся 176 млрд. руб. будут выделены из федерального бюджета. 89% средств (1582 млрд. руб.) планируется израсходовать на углеводородное сырье.
    Основные затраты на геологоразведочные работы на нефть и газ должны быть осуществлены в районах Западной и Восточной Сибири, Тимано-Печорской провинции и на изучение шельфа. В 2011-2020 гг. в этих регионах предполагается создание новых центров, ориентированных на нефтедобычу.
    Начиная с 1992 г., объемы финансирования геологоразведочных работ неуклонно сокращались. В отдельные периоды они составляли от 20% до 70% от необходимых потребностей. Таким образом, добыча полезных ископаемых не компенсировалась приростом их запасов. Известно, что даже наиболее крупные нефтегазовые и горнодобывающие компании, обладающие весьма высокой обеспеченностью текущей добычи запасами полезных ископаемых на участках недр, переданных им в лицензионное пользование, зачастую воздерживаются от финансирования ранних стадий геологоразведочных работ.
    По итогам заседания Правительства РФ, премьер-министр М.Фрадков отметил, что без увеличения производства в минерально-сырьевом комплексе невозможно будет решить задачу удвоения ВВП. М.Фрадков также сообщил, что в 2004 г. ожидаемые поступления в российский бюджет от использования недр и добычи полезных ископаемых составляют более 1 трлн. руб. В настоящее время, по словам премьер-министра, поступления от недропользования обеспечивают около 50% российского бюджета и более 70% валютных поступлений, при этом "минерально-сырьевой комплекс оказался в сложном положении, низкие темпы ввода в эксплуатацию месторождений и сокращение объемов геологоразведочных работ приводят к истощению минерально-сырьевой базы действующих предприятий".

Русское экономическое общество