Как сообщил агентству АКИpress председатель правления Международного делового совета Азамат Мурзалиев, подводя итоги обсуждения данного законопроекта членами Международного делового совета (МДС), представителями Аппарата Правительства КР, депутатами Жогорку Кенеша и компаниями-недропользователями, достигнуты определенные согласия между бизнес-сообществом и Правительством Кыргызстана в необходимости разработки законопроекта с учетом предложений всех сторон.

Законопроект, по его мнению, должен пройти все стадии разработки с начала, включая широкое обсуждение на круглых столах. «Говорить о каких-то сроках для внесения законопроекта на рассмотрение Жогорку Кенеша еще рано», - сказал он.

Отметим, что члены экспертной группы разработки нового законопроекта «О недрах» отметили в своем заключении, что главным недостатком существующих норм по сопровождению правоотношений в сфере недропользования, требующего реформирования, является недостаточность точного определения конкретных
случаев, сроков, отсылочных механизмов норм и гарантий для потенциальных инвесторов, начиная со стадии получения лицензий на геологоразведочные работы на том или ином месторождении, заканчивая приостановлением и аннулированием права на промышленную разработку и экспорт продукции.

Представители бизнеса выразили обеспокоенность тем, что требования как действующего законодательства, так и проекта закона, дают право государственным органам в лице Госгеолоагентства широко применять регулятивные механизмы путем оказания давления на инвесторов.

В свою очередь директор Госагентства по геологии и минеральным ресурсам Капар Курманалиев сообщил, что существующие требования закона Кыргызстана в области недропользования являются самыми либеральными среди стран СНГ.

«Мы не можем отказать гражданину, который имеет лишь лопату, в выдаче лицензии на разработку месторождения. Этот человек потом не представляет никакой информации в течении двух лет по разработке полученного месторождения, а в итоге оказывается, что инвестор ничего не осуществляет. Законодательство по недропользованию имеет минимальное количество инструкций и положений, что существенно развязывает руки так называемым недропользователям», - заявил директор в ходе обсуждения законопроекта «О недрах КР».

Представители инвесторов, а также ОБСЕ выразили обеспокоенность в связи с отсутствием государственных гарантий на осуществление разработки и добычи полезных ископаемых. По их мнению, соответствующее госведомство при необходимости в любой ситуации может найти причину для отзыва лицензий, расторжения соглашений с ними, что заставляет потенциальных разработчиков не
рисковать, вкладывая небольшие инвестиции в разработку месторождений полезных ископаемых.

Также эксперты отметили, что новая Конституция позволяет передавать землю и ее недра в частную и муниципальную собственность, однако действующий Закон «О недрах» и Положения Правительства носят административно-регулятивный характер по отношению к потенциальным владельцам месторождений, что затормаживает реализацию норм Конституции страны.

АКИpress