2004-08-25

Коварный металл. При нынешнем уровне финансирования золото можно разве что закапывать

Помнится, как после обретения независимости среднему украинцу показалось, что вот-вот наступит благоденствие. Стоит поднять сине-желтый флаг и спеть "Ще не вмерла", как у нас появится все. Среди прочего и золото; для того, чтобы его добывать, надо найти только большую независимую украинскую лопату. Лопату нашли, а золото… Тоже как будто бы нашли, но все никак не извлекут. На коллегии Государственной геологической службы Министерства экологии и природных ресурсов Украины, проходившей на прошлой неделе, собрались те, кто точно знает, есть ли в Украине золото и что нужно для его добычи. Коллегия примечательна еще и тем, что проблемы золотодобычи в последний раз обсуждались ровно десять лет назад.

Немного истории

Во времена Советского Союза об украинском золоте почти не говорили. Как-то не хотели размениваться на небольшие месторождения — зачем, ведь есть Якутия, север Дальнего Востока… Но все-таки не любил СССР, когда серьезные ресурсы просто так валялись без дела. Есть золото (а в его наличии тогда никто не сомневался), значит, надо его добывать. В 1991 году Украина обрела независимость, и геологоразведочные работы на золото обрели подъем. Финансирование геологических исследований значительно увеличилось: если в 1990 году объем финансирования работ по поиску золота и исследованию месторождений составлял 0,6% общего финансирования геологоразведочных работ, то уже в 1993 году он достиг 6,1%. Больше всего денег "на золото" выделялось в 1994 году: если перевести сумму на нынешние гривни, получится примерно 97 миллионов, большинство из которых были выписаны отдельной строкой в бюджете. К 1997 году целевое финансирование стало постепенно сворачиваться, но уровень выполнения работ остался в границах 3—4% от общего объема геологоразведочных работ. Расширилась и география исследований. До 1991 г. основные работы были сконцентрированы в Закарпатье, но постепенно внимание стали уделять главной металлогенической провинции Украины — Украинскому щиту. В конце 1993 года для усиления работ по поискам и разведке золотых месторождений Кабмин принял постановление "О разведке месторождений золота на Украинском кристаллическом щите" и предусмотрел выделение дополнительных денег. Именно в 1993—1994 годах и было проведено огромное количество работ, тогда же создалась основа для мощной лабораторно-аналитической базы на золото. В 1996 году Кабмин утвердил программу "Золото Украины", на реализацию которой собирался выделить немалые бюджетные средства, а также привлечь небюджетные инвестиции, в том числе и иностранные. Как водится, программа была профинансирована неудовлетворительно, поэтому возможности реализовать ее так и не появилось. Больше того. 27 августа 1996 года постановлением Кабинета министров была организована Государственная акционерная компания "Укрзолото", основной задачей которой было проведение геологоразведочных работ и эксплуатация отдельных месторождений Украинского щита за счет привлеченных негосударственных инвестиций. Компании передали пять месторождений: Сергеевское, Балка Золотая, Балка Широкая, Клинцовское и Юрьевское. Передать-то передали, но с созданием ГАК "Укрзолото" целевое бюджетное финансирование разведки золотых месторождений Украинского щита вообще прекратилось, а потом правительство ликвидировало и компанию. В 1998 году Кабмин издает постановление о создании ГАК "Украинские полиметаллы" — для реализации программы "Золото Украины". В уставный фонд компании была передана информация по шести месторождениям Украинского щита, но к сожалению, возобновить работы на них не удалось. Так и получается нынче: золото в Украине как бы есть, но где оно — не вполне понятно. Организуются солидные золотодобывающие компании, но они ничего не добывают. На упомянутой коллегии Госгеолслужбы вскользь прозвучало такое утверждение: развал Союза очень серьезно ударил именно по разведке месторождений на золото и платиноиды; еще года два размеренной и неспешной советской работы, и у Украины была бы своя золоторудная промышленность. В результате же все, что было, развалили, а новое никак не соберут.

Пыльные отчеты

Сегодня в Украине известно около двухсот пятидесяти перспективных рудопроявлений золота (рудопроявление — природное скопление в породах рудных минералов, иногда в итоге разведки может быть переведено в разряд месторождений). Общие прогнозные и перспективные ресурсы золота оценивают в 3200 тонн. Практически за счет исключительно бюджетного финансирования предприятия Геологической службы Украины выполнили большой объем геологоразведочных работ на золото. Пройдено около 360 метров вертикальных горных выработок и 1300 погонных метров горизонтальных; проанализированы десятки тысяч рядовых и 65 лабораторно-технологических проб (последние — 250 кг породы). Стоимость выполненных в 1991—2001 годах работ составляет более 240 млн. гривен. На бюджетные средства были составлены геологические отчеты по результатам фактически выполненных работ по золотым месторождениям. "Составлены отчеты" — означает, что объекты горнопромышленного комплекса не созданы, никто не добывает руды, из нее не извлекают золота, а есть только отчеты, на которые ухлопали кучу денег, и которые пылятся на полках. Все проведенные за последние десятилетия работы засвидетельствовали: перспективы золотоносности отдельных регионов Украины высоки. Работы эти вообще коренным образом изменили представление о золотоносности Украинского щита, который на протяжении многих десятилетий считался малоперспективным. На сегодняшний день поисковые и оценочные работы проводят восемь государственных и казенных предприятий Госгеолслужбы. Принимает участие в исследованиях и Украинский государственный геологоразведочный институт. Всего в работе 24 поисковых объектов на золото. В настоящий момент в отрасли действуют пять лабораторий пробирного анализа на золото (четыре аккредитованы), которые готовы выполнить необходимые объемы аналитических работ. Поиск и разведка золотых месторождений сопровождались и широкомасштабными научно-исследовательскими работами, проводимыми профильными институтами Академии наук, Минпромполитики, отраслевыми институтами, а также Киевским и Львовским университетами. Но при всем этом надежды на привлечение инвестиций путем создания ГАК "Укрзолото" или "Украинские полиметаллы" так и остались надеждами. Больше того, госсекретарь Министерства экологии и природных ресурсов Украины Сергей Гошовский заметил, что "серьезные люди больше не верят" в существование рентабельных золотых месторождений в Украине.

Недофинансирование

В чем же причины такой "неуловимости" украинского золота? Первая, пожалуй, самая традиционная. Геологи указывают на то, что поисковая оценка и разведка золотых месторождений велась в нелегкий период становления государства. Соответственно, финансирование работ было нестабильным и недостаточным, многие из них не были доведены до логического завершения. Притом, что стабильное и полновесное финансирование позволит перевести в ранг золоторудных объектов многие перспективные рудопроявления. Другими словами, произошло становящееся, к сожалению, традиционным "полуфинансирование", которое еще хуже, чем простое уничтожение отрасли — денег потрачена куча, результата пока не достигли, но уже решили строго спросить. Уровень эффективности работ по благородным металлам зависит от методик опробования и анализа. Лаборатории же находятся далеко не в блестящем состоянии. Так, одной из ключевых лабораторий — лаборатории Закарпатской геологической экспедиции ДП "Захидукргеология" НАК "Надра Украины" — просто не уделяется должного внимания со стороны руководства. Понятно, что помещение, приборы и оборудование пришли в упадок, соответственно, результативность выполнения анализов ничтожна. Еще немного, и лабораторию можно будет списать, после чего придется либо покупать за границей новую, либо прекращать работы на золото в Закарпатье… Очень много говорят и об ошибках методического характера. Не будем на них останавливаться, чтобы не утомлять читателя. Заметим лишь, что сами геологи удивляются недостаточным объемам проб на золото. Ведь даже не специализирующийся в этой области знает: золото — очень коварный металл, распределяется оно в породе крайне неравномерно. Значит, чтобы не "промахнуться", необходимо исследовать представительные пробы (правда, чем больше нужно выкопать—привезти—раздробить—исследовать, тем больше нужно потратить денег). Следует помнить и о том, что в Украине действительно есть малоперспективные месторождения, где добыча металла в самом деле нерентабельна. Вот и незачем распылять деньги и пытаться добыть сразу все золото — это действительно дорого и технологически невыполнимо. Некоторые месторождения, надо полагать, разработают лет эдак через сто, когда появятся новая техника и новые технологии. Украинские геологи убеждены: если оптимизировать поступление средств на разведку и оценку месторождений, если планомерно и своевременно финансировать отрасль, украинское золото перестанет быть мифом. Не обойтись украинскому золоту и без такой, казалось бы, простой вещи, как законодательная поддержка.

P.S. Существуют подсчеты, согласно которым Украине нужно около одиннадцати тонн золота в год. Добывает страна примерно пять-шесть тонн благородного металла. Конечно, мы не Узбекистан, дающий на-гора несколько десятков тонн золота, и уж точно не ЮАР, где счет добытого золота ведется на сотни тонн. Но обеспечить себя этим сырьем в нужном объеме Украина, думается, смогла бы. На коллегии глава Государственной геологической службы Дмитрий Гурский выразил уверенность в том, что сегодня "наметились пути вывода отрасли из кризиса". Отрадно слышать…